Дело № 2-2162/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., при секретаре Чередниченко Е.Г. 07 июля 2011года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по заявлению Новиковой Лидии Федоровны о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» недействительным, УСТАНОВИЛ: Новикова Л.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» недействительным и обязании постановки на кадастровый учет. В обосновании указав, решением ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, выделенного Новиковой Л.Ф. администрацией <адрес> актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок образован путем выделения участка в размере <данные изъяты> кв. метров для эксплуатации ее летнего дачного домика из состава участка <данные изъяты> арендованного филиалом ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога у администрации <адрес> для размещения базы отдыха «Железнодорожник». Домик находится на территории базы отдыха и принадлежит Новиковой Л.Ф. на праве собственности. Площадь участка выделена с учетом закона Волгоградской области №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области» и «Положения о регулировании земельных отношений на территории <адрес>», утвержденного решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно вышеуказанных актов минимальный размер земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. В связи с чем, просит признать недействительным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении государственного учета объекта недвижимости», в части требования у заявителя согласия арендатора участка <данные изъяты> на выделение из его состава участка в размере <данные изъяты> квадратный метров для эксплуатации летнего дачного домика; обязать ответчика осуществить кадастровый учет земельного участка в размере <данные изъяты> кв.м., выделенного администрацией <адрес> для эксплуатации дачного домика, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> метров по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, без согласия арендатора земельного участка <данные изъяты> филиала ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога. Новикова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Новикову И.Е. В судебном заседании представитель Новиковой Л.Ф. по доверенности Новиков И.Е. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив суду, арендатором земельного участка ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога, его доверительнице сообщили, что возражают против оформления земельного участка и согласия не предоставят. С письменным заявлением в ОАО «РЖД» он не обращался и письменного отказа от них не получал. Полагает, что данный вопрос можно урегулировать только в судебном порядке. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» по доверенности ФИО5 заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. ПредставительОАО «РЖД» филиал «Приволжская железная дорога» в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина и организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления). В соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливаетсяв случае,еслине представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Из материалов дела усматривается, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства Новиковой Лидией Федоровной открывшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ и признано право собственности за ней на летний дачный домик, расположенный на территории <данные изъяты> принадлежащей Волгоградскому отделению Приволжской железной дороги (л.д. 32). Земельный участок, площадью 2.4га, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> м. юго-западнее <адрес>, на котором расположен дачные домик, является муниципальной собственностью и предоставлен с <данные изъяты> года в аренду ОАО «Российские железные дороги» без обременений правами третьих лиц (л.д. 31, 33). Что не оспаривается заявителем. Актом № согласовано размещение земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. выделяемого для эксплуатации дачного домика, расположенного в <данные изъяты> м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>. Новикова Л.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, предоставив межевой план земельного участка. В соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Решением отдела учета ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с не предоставлением необходимых для кадастрового учета документов, в именно: отсутствие согласия арендатора на раздел земельного участка. Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, после приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, он к арендатору - ОАО «РЖД» не обращался, поскольку еще до обращения с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет ОАО «РЖД» согласие на раздел земельного участка не дало. Учитывая изложенное выше, суд не находит оснований для признания решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконным и удовлетворения заявления, поскольку в данном случае имеет место раздел земельного участка, который находится в аренде у ОАО «РЖД». Доводы представителя заявителя о том, что оснований для предоставления в аренду в <данные изъяты> земельного участка, на котором расположен садовый домик, находящийся в пользовании отца заявителя с <данные изъяты>, не имеется, не могут служить основанием для признания решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» незаконным, поскольку право собственности на садовый дом было зарегистрировано лишь в <данные изъяты>. Руководствуясь ч.2 ст. 193 - 199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Новиковой Лидии Федоровны о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Волгоградской области» недействительным - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись О.В. Матюхина