Дело № 2-1513/ 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,

при секретаре Абрамович И.Е.,

21 июня 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лекаревич Юлии Витальевны к Управлению Пенсионного фонда РФ / ГУ/ в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконным и обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права,

УСТАНОВИЛ:

С 23.11.1994 года Лекаревич Ю.В. работала в Медсанчасти Волгоградского завода нефтяного машиностроения имени Петрова / в настоящее время - МУЗ «Клиническая больница № 11»/ в должности медицинской сестры.

Приказом № 22 от 20.03.2001года она переведена на должность рентгенлаборанта 6-го разряда. В этой должности работает по настоящее время. Таким образом, по достижению ею пенсионного возраста в должности рентгенлаборанта она проработала 10 лет 2 месяца.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Волгограда № 198 от 17.03.2011г. в назначении льготной трудовой пенсии отказано.

По мнению ответчика, работа в должности рентгенлаборанта и санитарки по совместительству с 12.03.2001г. по 18.09.2005г. и с 09.11.2005г.

по 14.10.2010г., что составляет 9 лет 05 мес. 13 дней не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он противоречит справке главного врача, главного бухгалтера, начальника отдела кадров МУЗ «Клиническая больница № 11» № 20 от 25.12.2009г., выданной на основании приказов, штатного расписания, лицевого счета и табеля учета рабочего времени, согласно которых Лекаревич Ю.В. работает в системе здравоохранения на должности рентгенлаборанта в период с 21.11.2000г. по настоящее время, выполняя работу рентгенлаборанта на 1 ставку полный рабочий день.

Лекаревич Ю.В. просит суд решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Волгограда № 198 от 17.03.2011г. об отказе в назначении ей льготной пенсии признать недействительным. Обязать ответчика засчитать ей работу в должности рентгенлаборанта в МУЗ «Клиническая больница № 11» с 12.03.2001г. по 18.09.2005г. и с 09.11.2005г. по 14.10.2010г. назначив ей льготную пенсию с 20.01.2011г. по списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В судебном заседании истец Лекаревич Ю.В. и её представитель по ордеру Дашков И.В. настаивают на удовлетворении исковых требований, суду пояснили, что рентгенлаборантом истец работала полный рабочий день, а по его окончании, работала санитаркой. Кроме того, просят взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Представитель ответчика - УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В. просит в иске отказать, пояснив, что Лекаревич Ю.В. 20.01.1966 года рождения обратилась в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 21.12.2010г.

       Решением Управления №198 от 17.03.2011г. в льготный стаж заявителя в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 засчитано 03 месяца 12 дней. Таким образом, в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев работы, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы не подлежащий зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, который оспаривается истцом:

с 12.03.2001г. по 18.09.2005г. (04-06-07) в должности рентгенлаборанта ММУ Больница №11 и с 09.11.2005г. по 14.10.2010г. (04-11-06) в должности рентгенлаборанта МУЗ Больница №11 (Список №1, Раздел XIX Учреждения здравоохранения, шифр 12300000-24577) не может быть включены в льготный стаж по следующим основаниям:

согласно Разъяснениям Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996г. при совмещении работ или профессий и должностей меняется характер работы, а, следовательно, условия труда, в таких случаях меняется и льготное пенсионное обеспечение. В таких случаях пенсия по старости назначается:

по Списку №2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке №1, а другая в Списке №2 (если продолжительность работ по Списку №2 свыше 20%),

на общих основаниях, если работник совмещает работы, дающие и не дающие (свыше 20% рабочего времени) права на льготное пенсионное обеспечение (пункты 5,6 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5). Данное требование распространяется как на действующие Списки №1 и №2, так и на Списки №1 и №2, утвержденные в 1956 году.

В соответствии с приказом №22 пр.5 от 20.03.2001г. в оспариваемый период истец работала по совместительству с 12.03.2001г. санитаркой рентгенкабинета.

Приказом 325-к от 14.10.2010г. с Лекаревич Ю.В. санитаркой рентгенкабинета (внутреннего совместителя) трудовой договор был прекращен.

Таким образом, поскольку документально подтверждено, что в оспариваемый вышеуказанный период имело место совмещение профессии в объеме 117%, что не подтверждает полную занятость на соответствующих видах работ нормы установленной законодательством.

     Суд, выслушав истца, её представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Лекаревич Ю.В. по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона предоставлено Правительству РФ.

Постановлением Правительства от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10.

Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что Лекаревич Ю.В. с 23.11.1994г. по настоящее время работает в МУЗ «Клиническая больница № 11» (ранее Медсанчасть завода имени Петрова и МУЗ «Больница № 11»).

Приказом № 22 от 20.03.2001г. истец переведена на должность рентгенлаборанта с 21.11.2000г. (л.д. 12-14), из которого также следует, что ей разрешено 117 % за совмещение профессии санитарки рентгенкабинета с 12.03.2001г.

Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда № 198 от 17.03.2011г. Лекаревич Ю.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца в должности рентгенлаборанта ММУ Больница №11 с 12.03.2001г. по 18.09.2005г. (04-06-07) и в должности рентгенлаборанта МУЗ Больница №11 и с 09.11.2005г. по 14.10.2010г. (04-11-06), мотивировав тем, что в указанные периоды имело место совмещение профессии в объеме 117%, что не подтверждает полную занятость на соответствующих видах работ нормы, установленной законодательством.

Суд находит данный отказ не обоснованным по следующим основаниям:

в соответствии с Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Спискам №1,2, а также согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (основное условие).

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов - время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

На основании Списка № 1 работа рентгенлаборанта относится к работе с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 6 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из копии трудовой книжки Лекаревич Ю.В. следует, что она 21.11.2000г. переведена на должность рентгенлаборанта (л.д. 7-9).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

К таким документам относятся справки уточняющие льготный характер выполнения работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов того периода, когда производились работы (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, структурная расстановка рабочих на участках ( в бригадах) и др.)

В случаях, когда законодательство предусматривает для определенной категории работников право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии дополнительных условий, то эти условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня конкретного работника на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанное положение содержится в пункте 1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, прилагаемых к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, в дополнение к документам, предусмотренным в настоящем Перечне.

Таким документом является справка, уточняющая характер работы и условия труда, которая выдается администрацией предприятия, на котором протекала работа заявителя. Указанная справка выдается на основании первичных документов того периода, когда производились работы, кроме того, подтверждается, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в необходимых случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Суду была представлена справка МУЗ «Клиническая больница № 11» № 20 от 25.12.2009г., из которой следует, что Лекаревич Ю.В. работала в Медсанчасти завода имени Петрова с 23.11.1994г. в должности медицинской сестры, переведена с 21.11.2000г. на должность рентгенлаборанта. В связи с чем истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. В спорные периоды работа протекала на 1 ставку, полный рабочий день (л.д. 5).

У суда нет оснований, не доверять указанной справке, поскольку она оформлена и заверена надлежащим образом, выдана на основании приказов, штатного расписания, лицевых счетов, табеля учетного времени, личной карточки формы Т-2, копии которых имеются в материалах дела, и является допустимым доказательством по делу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы Лекаревич Ю.В. в должности рентгенлаборанта в ММУ Больнице № 11 /с 27.01.2003 года переименована - МУЗ Больница № 11/ с 12.03.2001 года по 18.09.2005 года и с 09.11.2005 года по 14.10.2010 года должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с положениями Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенного права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодатель Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом включения спорных периодов по состоянию на 20.01.2011 года - момент возникновения у Лекаревич В.Ю. права на досрочную трудовую пенсию, стаж ее трудовой деятельности, составлял 15 лет, таким образом, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью истцом выработан.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у Лекаревич В.Ю. с 20.01.2011г., в связи с чем, её требования о назначении ей пенсии с этого времени подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Аналогичное правило установлено ст.100 ГПК РФ о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду представлена квитанция, из которой следует, что Лекаревич Ю.В. было оплачено Дашкову И.В. 30 000 рублей за сбор и анализ искового материала, составление иска и проведение дела в суде первой инстанции (л.д. 27).

Представитель ответчика оспаривает размер возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, так как считает его завышенным.

Суд полагает, что расходы по оказанию услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в пользу истца и, учитывая категорию спора, длительность рассмотрение дела в суде, участием представителя истца в двух судебных заседаниях, полагает необходимым снизать размер взыскиваемых расходов до 5 000 рублей. В остальной части заявления о возмещении судебных расходов - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Лекаревич Юлии Витальевны к Управлению Пенсионного фонда РФ / ГУ/ в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части незаконным и обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права удовлетворить.

          Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ / ГУ/ в Советском районе г. Волгограда от 17.03.2011 года № 198 незаконным в части не включения периодов работы Лекаревич Юлии Витальевны в должности рентгенлаборанта в ММУ Больнице № 11 /с 27.01.2003 года переименована - МУЗ Больница № 11/ с 12.03.2001 года по 18.09.2005 года и с 09.11.2005 года по 14.10.2010 года и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права, а именно с 20.01.2011 года.

         Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ / ГУ/ в Советском районе г. Волгограда в пользу Лекаревич Юлии Витальевны судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 / пять тысяч/ рублей, в удовлетворении остальной части требований о возмещении судебных расходов - отказать.

          Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий судья                                                   М.Ю. Хромова