Дело № 2-1605/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Хромовой М.Ю., при секретаре Абрамович И.Е., 01 июня 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц, к ООО «Амак» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области, У С Т А Н О В И Л: Согласно письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области от 14.04.2011 г. № 3247 ООО «Амак» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г. не внесена. Не предоставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду нарушает требования федерального законодательства, а также лишает вышеуказанную службу права обратиться с требованием о взыскании долга по плате. Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда просит суд обязать ООО «Амак», расположенный по адресу: <адрес>, предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры района в порядке заочного производства, на исковых требованиях настаивает. Представитель ответчика ООО «Амак», а также представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и дате рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и письменных возражений суду не представили. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. На основании нормы, закрепленной в ч.1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, в ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено как негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05 апреля 2007 г. № 204 утверждена форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы. В соответствии с данной формой расчет платы представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 23 июня 2010 года N 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» полномочия в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, а так же функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору). В судебном заседании установлено, что ООО «Амак» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г. не внесена, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области за указанный период не представлен, что подтверждается копией реестра хозяйствующих субъектов, не представивших расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартира 2010 года (л.д. 12), а также письмом руководителя Управления Росприроднадзора по Волгоградской области, из которого также следует, что в настоящий момент Управление не располагает информацией о наличии задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду у хозяйствующих субъектов, в связи с тем, что для подтверждения факта задолженности необходимо произвести сверку расчетов платы за негативное воздействие. В настоящее время процедура проведения сверки расчетов платы Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Управлению не установлена (л.д. 11). Таким образом, ООО «Амак» нарушены требования федерального законодательства. Плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст. 51 Бюджетного Кодекса РФ относится к неналоговым доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет убытки государству и субъекту РФ - Волгоградской области и, как следствие, неопределенному кругу лиц, проживающему на территории субъекта Российской Федерации. Кроме того, нарушены интересы государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Сведений о том, что на момент вынесения решения ответчиком устранены указанные выше нарушения действующего законодательства, суду не представлено, в связи с чем, исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Волгограда в защиту интересов государства, субъекта РФ, неопределенного круга лиц, к ООО «Амак» о понуждении к предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области - удовлетворить. Обязать ООО «Амак», расположенный по адресу: <адрес>, предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик вправе подать заявление в суд, принявший заочное решение, об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья М.Ю. Хромова