Дело № 2-2323/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 02 августа 2011 года Советский районный суд города Волгограда В составе судьи Лазаренко В.Ф. При секретаре Саакян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Техторг» о понуждении работодателя предоставлять информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), У С Т А Н О В И Л: Прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Техторг» о понуждении работодателя предоставлять информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В обоснование своих требований указал, что в прокуратуру Советского района г. Волгограда поступила информация ГУ «Центр занятости г. Волгограда» - отдела занятости населения Советского района о нарушениях, допущенных ответчиком, согласно которых в период с 01.01.2011г. по 15.07.20011г. ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости в нарушение норм Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Не предоставление ответчиком сведений влечёт за собой создание препятствий в осуществлении безработным гражданам права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем посредничества органов службы занятости, а также влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, и нарушение прав неопределенного круга лиц. Просил обязать ООО «Техторг» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства путем предоставления в ГУ «Центр занятости населения Советского района Волгограда» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а также взыскать судебные расходы. И.о. прокурора Советского района г. Волгограда Лесняк Г.А. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в отсутствие прокурора. Представитель ответчика ООО «Техторг» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил. Представитель 3-его лица - Государственного Учреждения «Центр занятости населения г. Волгограда) в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме. Выслушав помощника прокурора Советского района г. Волгограда Лесняк Г.А., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 25 названного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007 № 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее Порядок). Согласно п.п. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной. В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо с нарочным. Пунктом 3.1 Порядка закреплена, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя (п. 3.2 Порядка). Согласно информации одела занятости населения Советского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техторг» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не подает сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих вакантных мест. Тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п.1 ст.8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц. В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО «Техторг»подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4 000 рублей. На основании изложенного, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, ФЗ РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской федерации», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Техторг» о понуждении к предоставлению в Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Волгограда» - отдел занятости населения Советского района сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техторг» предоставить в Государственное Учреждение «Центр занятости населения г. Волгограда» - отдел занятости населения Советского района - сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техторг» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья В.Ф. Лазаренко