Дело № 2-2398\2011г.                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи      Матюхиной О.В.,

при секретаре                   Чередниченко Е.Г.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования к ООО «Домострой-Волга» об обязании прекратить самовольное использование части земельного участка,      

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Волгограда, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования обратился в суд с иском к ООО «Домострой-Волга» об обязании прекратить самовольное использование части земельного участка.     

В обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой Советского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным специалистом отдела муниципального земельного контроля, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка <адрес>, в деятельности ООО «Домострой-Волга». В ходе проведения проверки выявлены факты нарушения земельного законодательства.

    В этой связи прокурор Советского района г.Волгограда просит суд обязать ООО «Домострой-Волга» прекратить самовольное использование части земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного за границами сформированного в установленном порядке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в Советском районе Волгограда по <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Волгограда Мжельская Н.С. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика ООО «Домострой-Волга» - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не возражали против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок с забором им перешел от прежних владельце, однако в последствии, при заключении договора аренды площадь земельного участка была уменьшена. Перенос забора очень связан с большими затратами, в этой связи ими забор не переносился.

Представитель 3-его лица - комитета земельных ресурсов Администрации г.Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.      

В силу требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Статья 1 Земельного кодекса РФ устанавливает основные принципы земельного законодательства. К таким принципам относятся: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; 2) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 262 Гражданского Кодекса граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным специалистом отдела муниципального земельного контроля, комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка по <данные изъяты> в деятельности ООО «Домострой-Волга». В ходе проведения проверки выявлены факты нарушения земельного законодательства, что подтверждается актом проверки использования земельного участка, схемой размещения земельного участка и фототаблицей (л.д. 42-54).     

Земельный участок по <адрес>, (учетный №) имеет по периметру ограждение и используется ООО «Домострой-Волга» для строительства многоквартирного жилого дома.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок (учетный №) по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен ЗАО «Домострой» в аренду на три года для строительства капитального объекта - многоэтажный жилой дом (л.д. 20-21). Заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-19).

Распоряжением комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз внесены изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования арендатора: ЗАО «Домострой» заменено на ООО «СК Домострой» (л.д. 5, 22-23). Распоряжением комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз внесены изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части наименования арендатора: ООО «СК Домострой» заменено на ООО «Домострой-Волга» (л.д. 6, 24-25).

Между тем, ООО «Домострой-Волга» для строительства многоквартирного жилого дома по <данные изъяты> использует земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (42-52).

Таким образом, часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемая ООО «Домострой-Волга», расположена за границами сформированного в установленном порядке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и используется ООО «Домострой-Волга» без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Указанные выше обстоятельства представителями ответчика в судебном заседании не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Как определено ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

        Самовольное занятие земельного участка без правоустанавливающих документов, выданных уполномоченными органами, препятствует решению вопросов местного значения: регулированию земельных отношений, осуществлению проектов планировки и застройки на основании генерального плана Волгограда, в соответствии с градостроительными нормами, созданию условий для неопределенного круга граждан на благоприятные условия для реализации своих жилищных прав, благоустроенные и озелененные дворовые и уличные территории, соответствующие гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и иным требованиям.

Учитывая изложенное выше, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, исковые требования истца подлежат удовлетворению, все понесенные по делу судебные расходы подлежат взысканию с другой стороны - ответчика по делу. С ООО «Домострой-Волга» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования к ООО «Домострой-Волга» об обязании прекратить самовольное использование части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного за границами сформированного в установленном порядке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в Советском районе г. Волгограда по проспекту <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности - удовлетворить.      

Обязать ООО «Домострой-Волга» прекратить самовольное использование части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного за границами сформированного в установленном порядке земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в Советском районе г. Волгограда по проспекту <данные изъяты> находящегося в муниципальной собственности.      

Взыскать с ООО «Домострой-Волга» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись             О.В. Матюхина