Дело № 2-2445/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., при секретаре Чередниченко Е.Г., 07 сентября 2011года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Птановой Каниты Хазезовны к Государственному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия» Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права собственности на жилое помещение У С Т А Н О В И Л: Птанова К.Х. обратилась в суд с иском к ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование своих требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения - комнаты № <адрес>. Данная изолированная комната площадью общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 3- м этаже, предоставлена ей на основании распоряжения администрации ГНУ ВНИИОЗ РАСХН от ДД.ММ.ГГГГ №. В спорном жилом помещении она имеет регистрацию на постоянной основе с марта <данные изъяты> года. С указанного времени она несет расходы по содержанию комнаты, оплачивает коммунальные услуги за комнату, пользуется комнатой как своей собственной, по поводу чего споров когда-либо не возникало. Занимаемая ею комната не укомплектована мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, то есть не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям. Ее проживание в спорной комнате никак не связано с работой или учебой в ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии. В <данные изъяты> она решил реализовать право на приватизацию занимаемой комнаты, так как ранее в приватизации на территории РФ она не участвовала. Однако ответчик уклоняется от заключения договора приватизации и фактически отказывает ей в передаче комнаты в собственность, ссылаясь на то, что собственником общежития по адресу: <адрес> является Российская Академия сельскохозяйственных наук, ГНУ ВНИИОЗ обладает лишь правом оперативного управления на вышеуказанное общежитие. Считает, что отказ ответчика нарушает ее право на приобретение жилого помещения в собственность. Просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 3-м этаже в <адрес>. Истец Птанова К.Х. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Белоусовой О.В. В судебном заседании представитель истца Птановой К.Х. по доверенности Белоусова О.В. исковые требования своей доверительницы поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. В судебном заседании представитель ответчика ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать, пояснив, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, не подлежат приватизации. Кроме того, данное общежитие принадлежит ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии на праве оперативного управления по договору № III-25 от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником указанного общежития является Российская академия сельскохозяйственных наук. Представитель 3-его лица Российской академии сельскохозяйственных наук в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. Представитель 3- го лица Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела их участия. Представитель 3-его лица муниципального унитарного предприятия Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации г. Волгограда в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суду не представили. Выслушав представителя истца Птановой К.Х. по доверенности Белоусову О.В., представителя ответчика ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии по доверенности ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Федеральный закон РФ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В силу ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Судом установлены следующие обстоятельства. Здание общежития <адрес> находится в федеральной собственности. Указанное здание внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> (л.д. 25). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГНУ ВНИИОЗ РАСХН владеет зданием № по <адрес> на праве оперативного управления, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <адрес> (л.д. 13, 43). Комната № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 3-м этаже, была предоставлена Птановой К.Х. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийский научно- исследовательский институт орошаемого земледелия. Основанием для предоставления жилой площади являлось личное заявление и решение администрации предоставить комнату № Птановой К.Х. медсестре больницы № (л.д. 21). Согласно копии справки ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ № Птанова К.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в общежитии ГНУ ВНИИОЗ по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 19). Согласно копии справки ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ № Птанова К.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в общежитии ГНУ ВНИИОЗ по адресу: <адрес> (л.д. 16). Как следует из копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12) общая площадь <адрес> № <адрес> по ул. им. <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. Истец ранее в приватизации на территории РФ не участвовала, с <данные изъяты> была зарегистрирована на территории администрации <данные изъяты> Волгоградской области поселок <данные изъяты> что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией <данные изъяты> Волгоградской области (л.д. 14). Из копии справки муниципального унитарного предприятия Ворошиловское бюро технической инвентаризации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комната № <адрес> не приватизирована (л.д. 14). Таким образом, у Птановой К.Х. никакого жилья в личной собственности не находится, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15, 24). В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правого режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц. Согласно ст. 672 ч. 1, 673 ч. 1 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). В соответствии с действующим жилищным законодательством жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду, однако, учитывая, что комната № <адрес> по ул. им. <адрес> целевого назначения как жилье для временного проживания не имеет, в связи с чем, утрачивает статус жилого помещения, расположенного в общежитии. ДД.ММ.ГГГГ истец Птанова К.Х. обратилась к руководителю ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии с заявлением о заключении с ней договора приватизации <адрес> <адрес> (л.д. 22), однако, ей было отказано (л.д. 23). Суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Спорное жилое помещение было предоставлено истцу на неограниченный срок. Проживание в спорной комнате никак не связано с работой или учебой в ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии. Все это время Птанова К.Х. несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает необходимые платежи, о чем свидетельствует отсутствие задолженности по оплате (л.д.18) производит ремонт, то есть пользуется комнатой как своей собственной. Данные факты свидетельствуют о том, что фактически правоотношения между ГНУ ВНИИОЗ Россельхозакадемии в лице руководителя учреждения и истицей соответствуют договору социального найма, по которому наймодатель предоставил нанимателю в пользование жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях проживания, наниматель пользуется всеми правами и обязанностями жилого помещения, а статус общежития у <адрес> 51 <адрес> в <адрес> наличествует формально и неправомерно, так как комната является самостоятельным объектом договора социального найма, что видно из характера ее использования. Учитывая, что <адрес> целевого назначения как жилье для временного проживания не имеет, находится в государственной собственности, суд приходит к выводу, данное жилое помещение фактически не имеет статус общежития. Таким образом, истец Птанова К.Х. предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовал, в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение, зарегистрирована и проживает одна семья. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, поэтому согласия собственника при осуществлении передачи жилых помещений в собственность граждан не требуется. В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Птановой К.Х. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования Птановой К.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Птановой Каниты Хазезовны к Государственному научному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия» Российской академии сельскохозяйственных наук о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить. Признать за Птановой Канитой Хазезовной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на 3-м этаже в <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись О.В. Матюхина