Дело № 2-2696/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., при секретаре Чередниченко Е.Г. 20 сентября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Трофимова Валерия Николаевича к Администрации Советского района г.Волгограда о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии с возведением здания прирельсового склада лит.А и здания склада лит.К, УСТАНОВИЛ: Трофимов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Советского района г.Волгограда, с требованиями о сохранении сооружения - <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с возведением здания прирельсового <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здания склада лит.К общей площадью <данные изъяты> кв.м. В обоснование своих требований указал, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ГУ ФРС по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный №, Трофимов В.Н. приобрел в собственность железнодорожный тупик протяженностью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес>. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Трофимов В.Н. фактически принял данный объект во владение и пользование. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Волгограда предоставила Трофимову В.Н. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в долгосрочную аренду для эксплуатации производственных зданий и сооружений. Принадлежащий Трофимову В.Н. на праве собственности железнодорожный тупик является конечной станцией железнодорожной линии. Для обеспечения функционально-планировочной организации всей зоны транспортного передвижения и ее технического обслуживания тот за счет собственных денежных средств в границах расположения железнодорожного тупика построил здание прирельсового склада лит.Л, состоящее из разгрузочной площадки и помещения склада. <данные изъяты> находится внутри здания прирельсового склада в помещении разгрузочной площадки. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание прирельсового склада лит.Л составляет площадь <данные изъяты> кв.м и состоит из помещений склада площадью <данные изъяты>.м и разгрузочной площадью <данные изъяты> к в. м. В результате проведенного технического обследования ООО «Проект- Сервис» состояние несущих конструкций здания прирельсового склада признано исправным и работоспособным, что позволяет в дальнейшем его безопасно эксплуатировать. Для размещения габаритного оборудования, используемого при ремонте железнодорожных путей и механических составов, Трофимов В.Н. за счет собственных денежных средств пристроил к стене здания прирельсового склада лит.Л. здание склада лит.К с выходом на территорию базы и сквозным выходом в прирельсовый склад. Поскольку железнодорожный тупик одним концом выходит на территорию здания склада лит.К имеется возможность осуществлять загрузку и разгрузку механических составов внутри склада. Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание склада лит.К. составляет площадь <данные изъяты> кв.м и эксплуатируется по своему целевому назначению. В ходе проведенного технического обследования ООО «Проект-Сервис» состояние несущих конструкций здания склада признано исправным и работоспособным, что позволяет в дальнейшем его безопасно эксплуатировать. Поскольку в ходе технической инвентаризации обнаружено отсутствие единого планировочного пространства здание прирельсового склада лит.Л и здание склада лит.К выделены в самостоятельные объекты недвижимости с изготовлением на них отдельных технических паспортов. Произведенная Трофимовым В.Н. реконструкция не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в целях сохранения производственного назначения железнодорожного тупика и создания условий для его качественной эксплуатации. Поскольку возведенные объекты связаны своими конструкциями и соединениями демонтаж одного из них повлечет причинение ущерба другому г строению, равно как приведение железнодорожного тупика в его первоначальное состояние повлечет утрату его производственной ценности и эксплуатационной устойчивости. Для разрешения вопроса о сохранении выполненной реконструкции Трофимов В.Н. обратился в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по решению вопросов о сносе /демонтаже/ самовольных построек приняла решение о возможности сохранения железнодорожного тупика по <адрес> в реконструированном состоянии с возведением прирельсового склада лит.А и склада лит.К в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При таких обстоятельствах, учитывая, что прирельсовый склад лит.Л и здание склада лит.К расположены в границах земельного участка разрешенного использования, используемого Трофимовым В.Н. по его целевом назначению, находятся в исправном состоянии, не угрожающем безопасности граждан и не нарушают чьих-либо интересов, возможность сохранения железнодорожного тупика в его реконструированном виде установлена с соблюдением закона, считает, что имеются правовые основания для сохранения выполненной реконструкции на основании решения суда. В этой связи истец Трофимов В.Н. просит сохранить указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии с возведением здания прирельсового склада лит.А и здания склада лит.К. В судебном заседании истец Трофимов В.Н. исковые требования поддержал, просил суд его удовлетворить. Представитель Трофимова В.Н. по доверенности - Бражникова Л.М. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить. Представитель ответчика администрации Советского района г.Волгограда извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, надлежаще и своевременно, в суд не явилась, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия. Представитель третьего лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просят отказать. Представитель третьего лица МУП «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» в судебное заседание также не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Суд, выслушав истца Трофимова В.Н., представителя истца по доверенности Бражникову Л.М., изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой, изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ч.4 вышеуказанной статьи, разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. В силу п.5 ст.51 Градостроительного кодекса, разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В силу п.6 ст.51 Градостроительного кодекса, разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков. В соответствии с п.2.1 «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного Постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Волгограда» № - производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений. В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии и на основании проектной и иной технической, нормативной документации: - правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана или кадастрового плана земельного участка; - разрешения на строительство; - акта приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию; - заключения государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации; - документа, подтверждающий соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанного лицом, осуществившим строительство; - документа о соответствии параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанного лицом, осуществившим строительство; - документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта техническим условиям, подписанных представителями организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения; - схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения земельного участка, планировочную организацию земельного участка, выполненной в установленном порядке и подписанной лицом, осуществившим строительство. При разрешении спора судом установлено, что сооружение - железнодорожный тупик, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Трофимову В.Н., что подтверждается договором купли-продажи, Актом приема передачи к договору купли продажи и свидетельством о регистрации права собственности (л.д. 8-14), а так же распоряжением Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым планом указанного земельного № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-26). Трофимовым В.Н. была произведена реконструкция указанного объекта недвижимости с возведением здания прирельсового склада лит.Л общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здания склада лит.К общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на сооружение - железнодорожный тупик, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 32 - 39); техническим паспортом на здание прирельсового склада, расположенного по указанному адресу (л.д. 40 - 48); техническим паспортом на здание склада, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 59 - 68). Трофимов В.Н. обратился в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда (л.д. 27 - 29) и согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при администрации Волгограда по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков на территории Волгограда: Возможно сохранение железнодорожного тупика по <адрес> в реконструированном состоянии с возведением прирельсового склада лит. Л и склада лит. К в порядке предусмотренном действующим законодательством (л.д. 30-31). Как усматривается из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций здания прирельсового склада (лит.Л) по адресу: <адрес> составленного ООО «Проект-Сервис», состояние несущих конструкций здания прирельсового склада (лит.Л) - исправное; ненесущих - удовлетворительное (л.д. 49 - 58). Как усматривается из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций здания склада (лит.К) по адресу: <адрес> составленного ООО «Проект-Сервис», состояние несущих конструкций здания склада (лит.К) - исправное; ненесущих - удовлетворительное (л.д. 69 - 78). Таким образом, судом достоверно установлено, что в данном случае имеет место реконструкция, которая была произведена в нарушение требований действующего законодательства (без наличия разрешения на строительство и других документов). Кроме того, в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Трофимовым В.Н. была произведена реконструкция объекта недвижимости в с возведением здания прирельсового склада лит.А и здания склада лит.К, вопросы о сохранении которой находятся в ведении органов местного самоуправления. На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Трофимовым В.Н. в удовлетворении исковых требований о сохранении сооружения - <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с возведением здания прирельсового склада лит.А общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здания склада лит.К общей площадью <данные изъяты> кв.м.. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Трофимова Валерия Николаевича к администрации Советского района г.Волгограда о сохранении сооружения - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с возведением здания прирельсового склада лит.А общей площадью <данные изъяты> кв.м. и здания склада лит.К общей площадью <данные изъяты> кв.м. - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись О.В. Матюхина