Дело № 2-2345/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., при секретаре Чередниченко Е.Г. 16 сентября 2011года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Решетиной Лидии Семеновны к администрации г. Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: Решетина Л.С. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. В обосновании иска указала, что она является участником Великой Отечественной войны, нетрудоспособна, инвалид <данные изъяты>, проживает в частном домовладении № по <адрес> является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка. Другие <данные изъяты> доли жилого дома принадлежат ФИО7, ФИО3, ФИО4, которые желают распорядиться своими долями - продать их, поэтому она может пользоваться и распоряжаться только своей частью дома и участка. В домовладении нет канализаций, соответственно туалет находится на улице и ей в <данные изъяты> лет тяжело пользоваться им. Условия для жизни крайне неблагоприятные. В связи с чем, просит суд обязать администрацию Советского района г. Волгограда и администрацию г. Волгограда поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Истец Решетина Л.С. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Мельникову Н.Н. В судебном заседании представитель истца Решетиной Л.С. по доверенности Мельников Н.Н. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Администрация Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия. Представитель ответчика Управления по жилищной политике администрации Волгограда по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материала дела, приходит к следующему. Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения определены в ст. 51 ЖК РФ, в соответствии положений п. 2 ч. 1 данной статьи, состоять на учете имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) подлежат обеспечению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах " по договорам социального найма в установленном ЖК РФ порядке. Согласно ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление таких жилых помещений осуществляется в соответствии с Законом N 1125-ОД от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области". В Волгограде в соответствии с п. 1.1 Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде" с ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека. В соответствии с п.1 ст.3 указанного выше Закона учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учет граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации и <адрес>, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений (далее - уполномоченные органы местного самоуправления). Статьей <адрес> установлено, что решения по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформляются правовыми актами органа местного самоуправления на основании письменных заключений органа учета. Согласно пунктам 1, 2, 4, 5 ст. Закона граждане для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вправе в установленном порядке обратиться в орган учета по месту своего жительства. В случаях, установленных действующим законодательством, граждане могут обратиться для постановки на учет в орган местного самоуправления не по месту своего жительства. Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление. По результатам рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приложенных к нему документов и обследования жилищных условий граждан органом учета составляется письменное заключение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет. На основании письменного заключения органа учета органом местного само управления принимается решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет не позднее чем через 30 рабочих дней со дня принятия заявления гражданина и необходимых к нему документов. В судебном заседании установлено, что Решетина Л.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны инвалидом <данные изъяты>, что подтверждается копией справки серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Решетина Л.С. является сособственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в Советском районе г. Волгограда, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 6-11). ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Волгограда было направлено письмо о предоставлении информации №, в котором просят истца предоставить документы, необходимые для признания Решетину Л.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 12). Письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № Управление по жилищной политике сообщает, что у Решетиной Л.С. обеспеченность жильем на <данные изъяты> человека более учетной нормы (<данные изъяты> квадратных метров при общей площади всего <адрес> квадратных метров, поэтому истицу не могут поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья и ей рекомендовано обратиться в администрацию Советского района (л.д. 13-14). Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Решетиной Л.С. вторично сообщили, что она не состоит на учете нуждающихся, и сначала необходимо представить все необходимые документы для постановки, на учет. Все необходимые документы были представлены (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ за № Решетиной Л.С. направлено уведомление и выписка из постановления администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В уведомлении к выписке из постановления указано, что в представленных документах ее обеспеченность жилой площадью превышает размер учетной нормы - 11 квадратных метров (л.д. 16- 17). Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как установлено в судебном заседании сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в Советском районе г. Волгограда являются: Решетина Л.С., ФИО4, ФИО7 и ФИО3 по <данные изъяты> доли соответственно. Как пояснила в судебном заседании истица она одна проживает в жилом доме и зарегистрирована, при этом она занимает лишь одну маленькую комнату, так как в других комнатах хранятся вещи сособственников. Кроме того, сособственники планируют распорядиться своими долями. Понятия нормы предоставления и учетной нормы определены в пунктах 1 и 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения, согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом, федеральным законодательством установлено, что учетная норма площади жилого помещения определяется из общей площади жилого помещения. В федеральном законе (ст. 15 п. 5 Жилищного кодекса РФ) закреплено определение понятия общей площади жилого помещения. Таким образом, в общую площадь входит все, что образует непосредственно объект жилищных прав, за исключением оговоренного перечня. В данном случае общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. и поскольку Решетиной принадлежит лишь <данные изъяты> доля, то, следовательно, суд не может согласиться с отказом в постановке на учет е в качестве нуждающегося в связи с тем что на нее приходится более учетной нормы. Учитывая изложенное выше суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ч.2 ст. 193 - 199 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования Решетиной Лидии Семеновны к администрации г. Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения - удовлетворить частично. Обязать администрацию г.Волгограда поставить Решетину Лидию Семеновну на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Решетиной Лидии Семеновны к администрации Советского района г. Волгограда о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись О.В. Матюхина Копия верна. Судья Советского районного суда г.Волгограда О.В. Матюхина Секретарь Е.Г. Чередниченко