Дело № 2-2819/2011 Р Е Ш Е Н И Е (заочное) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года г.Волгоград Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., При секретаре Чередниченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда к Киренкину Олегу Николаевичу о взыскании субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами у с т а н о в и л: Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Волгограда обратился в суд с иском к Киренкину О.Н. о взыскании суммы субсидии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в многофункциональный отдел занятости населения Советского района ГУ ЦЗН г. Волгограда в целях поиска подходящей работы и признания безработным обратился Киренкин О.Н. зарегистрированный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Центр занятости населения <адрес> и Киренкиным О.Н. был заключен договор № «О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица, предметом которого является выделение ответчику субсидии из бюджета в размере <данные изъяты> рублей для организации собственного дела. Согласно п.п. 2.1.4 Договора, Киренкин О.Н. принял на себя обязательства по предоставлению в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, не позднее трех месяцев после перечисления центром на его счет денежной субсидии. Истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей перечислены ответчику по заявке на оплату расходов от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик не представил отчет об использовании выделенной ему финансовой помощи. Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Волгограда направил Киренкину С.Н. требование о добровольном возврате выделенной субсидии с уплатой процентов за пользование. Однако до настоящего времени указанная субсидия не возвращена. Просит взыскать с Киренкина О.Н. сумму оказанной ему финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Волгограда по доверенности ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований. Ответчик Киренкин О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о чем в деле имеются соответствующие извещения, о причинах неявки суд не уведомил, с заявлением о проведении судебного заседания в их отсутствие не обращался. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Выслушав представителя истца Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Волгограда по доверенности ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В силу ч.1 ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно п.1 ст.78 Бюджетного кодекса РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Из указанной нормы права следует, что субсидии производителям товаров, работ, услуг предоставляются безвозмездно, т.е. без установления обязательства по уплате процентов, и безвозвратно, т.е. без установления обязательства по возврату. Как следует из подп. 3 п. 3 комментируемой статьи, данные требования не действуют в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий. Целями предоставления субсидий является возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Согласно пункту 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврату в бюджет соответствующего уровня подлежат только субсидии, израсходованные нецелевым образом или неизрасходованные в установленный срок. Согласно п.п.«г» п.2 «Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа): содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Центр занятости населения г.Волгограда и Киренкиным О.Н. заключен договор № согласно условиям которого истец обязуется предоставить ответчику целевую субсидию на организацию предпринимательской деятельности на безвозвратной основе в размере <данные изъяты> рублей в течение 10 дней после предоставления Киренкину О.Н. в течение <данные изъяты> дней со дня подписания указанного договора, свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП. Согласно п.2.1.2 указанного договора, ответчик обязуется организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), согласованным с Центром и осуществлять ее в течение срока действия заключенного договора. Как усматривается из материалов дела, Киренкин О.Н. в указанные в п.2.1.1, п.2.1.2 договора сроки предоставил свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП и бизнес-план (л.д. 6-10). Истцом Государственным казенным учреждением Центр занятости населения г.Волгограда обязательства согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, субсидия в размере <данные изъяты> рублей на организацию предпринимательской деятельности на безвозвратной основе предоставлена Киренкину О.Н. в сроки установленные указанным договором, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении финансовой помощи для возмещения части затрат на организацию самозанятости (л.д. 11), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), и выпиской из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-17). Однако ответчик Киренкин О.Н. принятые на себя обязательства надлежащим образом не исполнил, в течение 3-х месяцев, после перечисления Государственным казенным учреждением Центр занятости населения г.Волгограда на его счет субсидии, не предоставил документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (л.д. 6), чем нарушил п.п.2.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судом установлен факт нарушения Киренкиным О.Н. обязательств, принятых по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им по истечении трех месяцев после перечисления денежных средств на его счет, в центр занятости не представлен отчет о предпринимательской деятельности, а целевая субсидия, выделенная из бюджетных средств израсходована не по целевому назначению для реализации иного вида деятельности, не соответствующего бизнес-плану. Согласно п.п. 3.2. договора от ДД.ММ.ГГГГ, в случае нарушения условий, предусмотренных п.п. 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 данного договора, выделенная ему субсидия подлежит возврату в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Волгограда в полном объеме в течение 5 дней со дня предъявления Центром письменного требования, с уплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном настоящим договором. Ввиду нарушения обязательств, ответчику ГКУ ЦЗН г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о возврате выделенной ему субсидии согласно п.п. 3.2 договора, с уплатой процентов в размере <данные изъяты>. (л.д. 30-31). Вместе с тем, какие либо меры по возврату перечисленных денежных средств, ответчиком не предприняты, требование истца в установленный срок не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность, состоящая из суммы субсидии в размере <данные изъяты> рублей и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами - <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> (л.д. 3). Суд принимает вышеуказанный расчет задолженности, в связи с тем, что возражений относительно расчета задолженности представленного истцом со стороны ответчика не поступило. При таких обстоятельствах, требования истца ГКУ ЦЗН г.Волгограда о взыскании с ответчика субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты> копеек. На основании ст.ст. руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда к Киренкину Олегу Николаевичу о взыскании субсидии - удовлетворить. Взыскать с Киренкина Олега Николаевича в пользу казенного учреждения Центр занятости населения г.Волгограда субсидию в размере <данные изъяты> рублей, проценты, за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, а всего сумму в размере <данные изъяты> Взыскать с Киренкина Олега Николаевича в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: подпись Матюхина О.В