Дело № 2- 2344/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Хромовой М.Ю, при секретаре Абрамович И.Е. 09 августа 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стаханова Андрея Викторовича к СНТ « Мукомол» о признании решения общего собрания членов СНТ незаконным в части, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ : Истец Стаханов А.В. обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя тем, что он является членом СНТ « Мукомол». 30.04.2011 года общим собранием членом общества он был исключен из общества по причине не использования садоводческого участка. Данное решение он считает незаконным, так как не был уведомлен о собрании и обсуждении вопросов связанных с исключением его из общества СНТ «Мукомол». В соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также уставом СНТ «Мукомол» он пользуется своим земельным участком №, выращивает на нем овощи и отдыхает в свободное от работы время, не нарушает прав других членов СНТ и не совершает противоправных действий. Кроме того, ему чинятся препятствия в пользовании участком, по указанию председателя СНТ ему отключили подачу электроэнергии и водоснабжение на участок. Так же председателем СНТ ему без законных на то оснований отказано в выдаче справки - описания местоположения границ садового участка. Истец просит суд: признать недействительным протокол №1 от 30.04.2011г. общего собрания членов СНТ «Мукомол» об исключении его из членов СНТ ; устранить препятствия в пользовании земельным участком №, расположенным по адресу г.Волгоград, Советский район, Верхняя Ельшанка, СНТ «Мукомол»; обязать председателя СНГ «Мукомол» выдать справку - описания местоположения границ садового (огородного, дачного) земельного участка; обязать председателя СНТ «Мукомол» восстановить подачу электроэнергии и водоснабжения к земельному участку № расположенному по адресу г.Волгоград, Советский район, Верхняя Ельшанка. СНТ «Мукомол». В судебном заседании истец Стаханов А.В. и его представитель по доверенности Захаров М.В. поддержали исковые требования истца, уточнив, что они просят признать незаконным решение общего собрания от 30.04.2011 года об исключении Стаханова А.В. из членов СНТ, а не протокол, которым зафиксирован ход событий, пояснив, что Стаханов А.В. с 17.07.2007 года является членом СНТ « Мукомол» и пользуется земельным участком №. О том, что он исключен из членов СНТ 30.04.2011 года за не использование земельного участка, ему стало известно от соседей в июне 2011 года и надлежащим образом о проведении собрания он не был извещен, протокол ему не вручался. Временно он проживает не по месту своей регистрации по адресу : <адрес>, а по месту проживания матери: <адрес>, у председателя имеется и тот и другой адрес и его номер телефона. До его исключения из общества ему отключили подачу на участок света и воды, обосновывая это долгами перед СНТ. Кто то перекручивал шланг, ведущий к его емкости для хранения воды, из за чего посаженные растения засохли. Кроме того, непосредственно председателем СНТ истцу чинятся препятствия в пользовании участком. Она является пользователем соседнего участка и, когда он приезжает на участок, становиться у забора и кричит, оказывая моральное воздействие. Истец пользуется участком площадью 600 кв.м. с 2007 года и на нем имеется домик и сарай. Он намерен оформить свое право собственности на участок, но ему правлением СНТ не выдается справка- описание местоположения границ. Этот отказ никак не объясняется. Представитель ответчика - председатель СНТ « Мукомол» Доружонова Н.Е. в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснив, что истец участком № не пользуется по его назначению, организовав там притон и злоупотребляя спиртными напитками, он не выполняет решений собраний, имеет задолженности по оплате электроэнергии. 08.03.2009 года проводилась проверка по использованию электроэнергии и было установлено, что в домике истца не установлено счетчика, 23.01.2010г. была проведена повторная проверка, которой установлено, что счетчик Стахановым А. В. установлен не той марки, а от столба к домику шел неисправный провод. 28.03.2010 года Стаханов А.В. предупреждался о необходимости погасить задолженности по целевым взносам и за использование электроэнергией. Поскольку он требование не исполнил, то 11.04.2010 года решением правление ему подачу электроэнергии прекратили. 12.05.2010 года членами правления установлено, что участок Стахановым А.В. не используется несколько лет. 16.05.2010 года на общем собрании членов СНТ был поднят вопрос об оплате за электроэнергию и Стаханову А.В. дали время до следующего собрания погасить долги. До проведения следующего собрания 21.08.2010 года Стаханов А.В. ею несколько раз устно предупреждался о необходимости погасить задолженность и прекращении пьяных дебошей на участке, однако Стаханов А.В. продолжал вести противозаконный образ жизни. Перед началом собрания, проводимого 21.08.2010 года к ней обращалось доверенное лицо истца - ФИО5 и ей было сообщено о проведении собрания 30.04.2011 года, на доске объявлений так же имелось извещение о его проведении. На этом собрании было решено справок Стаханову А.В. не выдавать и в последующем решить вопрос об изъятии земельного участка из его владения. На основании заявление доверенного лица, Стаханову А.В. была выдана справка о том, что у него имеется задолженность по оплате членских взносов по состоянию на 17.10.2010года. Стаханов А.В. неоднократно предупреждался о том, что если ситуация не справиться, то будет решен вопрос об изъятии его земельного участка из его пользования, так как он в течение 3 лет не использует участок по назначению, не выращивает на нем овощи и фрукты, участок зарос сорняком. 24.10.2010 года Стаханов А.В. самовольно подключился к линии электропередачи, но подача электроэнергии вновь была отключена. Линия электропередачи находится в ведении и пользовании СНТ, ее обслуживает человек, который имеет соответствующий допуск к работе с линией. Подача воды на его участок не прекращалась. Стаханов А.В. извещался о проведении собрания 30.04.2011 года. В его адрес по его месту жительства направлялось заказное письмо с уведомлением, однако он было возвращено за истечением срока хранения. Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований Стаханова А.В. по следующим основаниям: В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ 11.03.1998) - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. В соответствии с пунктами 3, 4, 5, 7, 8, 11 части 2 статьи 19 Федерального закона № 66-ФЗ член садоводческого некоммерческого объединения обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, не нарушать права членов такого объединения, соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты, в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы), выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения. Эти же положения Федерального закона отражены и в Главе 7 Устава СНТ « Мукомол» - член садоводческого общества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов садоводческого некоммерческого товарищества; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитута; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные Федеральными законом и Уставом садоводческого некоммерческого товарищества, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные требования / нормы, правила и нормативы/; участвовать в мероприятиях, общих собраниях проводимых садоводческим некоммерческим товариществом; выполнять решения общего собрания / собрания уполномоченных/ членов и решения правления товарищества. В соответствии с п. 7.3 Устава « Мукомол» от 07.09.2002г. / л.д. 28/ - член товарищества, систематически не выполняющий свои обязанности, либо нарушивший взятые на себя обязательства перед товариществом, а так же препятствующий своими действиями, бездействием нормальной работе товарищества, может быть исключен из него по решению Общего собрания членов товарищества, принятому большинством голосов. В судебном заседании установлено, что истец Стаханов А.В. является членом СНТ « Мукомол» с 17.07.2007 года и ему в пользование был дан земельный участок №, что не отрицается ответчиком и подтверждается справками о членстве в СНТ и копией садоводческой книжки / л.д. 5- 8, 9, 10/. 30.04.2011 года истец Стаханов А.В. был исключен из членов СНТ « Мукомол». Согласно протокола № 1 от 30.04.2011 года он был исключен из членов товарищества в связи с тем, что он не использует свой участок по назначению, не обрабатывает, не выполняет предписания собрания и правления, не участвует в субботниках, не соблюдает правила внутреннего распорядка, подключил самовольно и производил хищение электроэнергии, мешал соседям, организовал притон для выпивающих людей, всячески саботировал других членов общества и распространял лживые сведения о работе правления и общества в целом. Оплату производил несвоевременно, постоянно имея задолженности / л.д. 12-20/. Удовлетворяя исковые требования Стаханова А.В. суд исходит из следующего: представителем ответчика суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств обоснованности принятия решения об исключении Стаханова А.В. из членов СНТ. Те доводы, которые изложены в протоколе собрания и послужили основанием для исключения истца из членов СНТ ничем не подтверждены. То обстоятельство, что истец имел задолженности по оплате целевых взносов и по оплате электроэнергии не являются основаниями для лишения его права пользования земельным участком и исключения его из членов СНТ. Доводы представителя ответчика, что Стаханов А.В. действовал в нарушение Устава общества, противодействовал исполнению решений общего собрания и правления так же ничем не подтверждены, соответственно голословны. Свидетель истца ФИО6 в судебном заседании пояснила, что истец доводится ей сыном и он с 2007 года пользуется земельным участком №, расположенным в СНТ « Мукомол». Она помогает сыну в уходе за участком. На нем посажены чеснок и картошка, зелень и утверждения о том, что участок не используется голословны. На участке имеется домик, он не пригоден для проживания, но он есть и сын им пользуется, пользуется он и сараем, находящимся на том же земельном участке. Электричество на участок не подается, воду перекрывают, перевязывая шланг в тот момент, когда истца нет на участке. Председатель заявила о том, что участок продать не удастся, так как он выделен другому человеку. Свидетель истца ФИО7 пояснил, что Стаханов А.В. пользуется своим земельным участком и он брал у него саженцы ореха, а председатель всячески препятствует Стаханову А.В. в пользовании участком. На этом участке Стаханов А.В. отдыхает и спиртным не злоупотребляет. Свидетель истца ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она намеревалась приобрести земельный участок Стаханова А.В., но председатель СНТ сказала ей, что хочет избавиться от него и справок никаких для приватизации земельного участка не даст. Предложила другой свободный участок. Свидетель истца ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она является пользователем земельного участка смежного участку Стаханова А.В. и он пользуется своим земельным участком, но редко, так как работает вахтовым методом и у него постоянно отключают электроэнергию и воду. Вода подается из скважины на короткое время, воды не хватает и на огородах саженцы горят. Свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика пояснила, то она является членом правления СНТ « мукомол» и в ее обязанности входит осмотр участков, которые не используются по назначению. Стаханов А.В. не использует свой участок по назначению, периодически находясь в состоянии алкогольного опьянения. В подтверждение того, что он не использует свой земельный участок, неоднократно составлялись акты. Кроме того, Стаханов А.В. имел и задолженности по оплате целевых взносов и потребляемую электроэнергию. Подачу электроэнергии на его участок прекратили, а воду не отключали, так как он подается от общей линии и для того, чтобы прекратить подачу воды надо ставить заглушку, таких работ не проводилось. Свидетель ответчика - ФИО11 в судебном заседании пояснил, что он является пользователем земельного участка №, но фактически пребывает на земельном участке своей матери- №. В 2007 году Стаханов А.В. еще ухаживал за своим участком, а потом перестал. На участке растет сорняк, там появляются люди и распивают спиртные напитки до утра, еду истец готовит на костре, после того, как ему отключили электроэнергию за неуплату. Подачу воды на участок истца не прекращали и заглушек не ставили. Оценив показания свидетелей как истца, так и ответчика, суд приходит к выводу о том, что земельный участок № Стаханов А.В. использует по назначению, а то обстоятельство, что он редко появляется на участке и на нем растет сорняк не является основанием к лишению права пользования и принятия решения о его исключении из членов общества. Кроме того, представителем ответчика не представлено доказательств того, что Стаханов А.В. был надлежащим образом уведомлен о проводившемся собрании, на котором рассматривался вопрос об его исключении. То обстоятельство, что в его адрес по месту жительства направлялось заказное почтовое отправление, не является надлежащим извещением, так как оно истцом не получено. Устные уведомления о проведении собрания истцом отрицаются и доказательств обратному представителем ответчика не представлено. Удовлетворению подлежат исковые требования истца Стаханова А.В.об обязании председателя СНТ « Мукомол» о предоставлении ему справки описания местоположения границ земельного участка со схемой необходимых для обращения в Администрацию Советского района г. Волгограда с заявлениями о возможности приватизации используемого участка. В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Также, в соответствии с частью 5 указанной статьи предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагается и описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; Учитывая, что в пользовании Стаханова А.В. находится земельный участок №, что не отрицается сторонами в судебном заседании и подтверждается членской книжкой, ему должна быть выдана требуемая у председателя СНТ « Мукомол» справка в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, удовлетворению подлежат исковые требования истца об обязании председателя СНТ « Мукомол» возобновить подачу электроэнергии к его участку по следующим основаниям: В соответствии со ст. 539 ГК РФ - стороны в договоре на энергоснабжение - энергоснабжающая организация и абонент / потребитель/, имеющий энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации. В данном случае СНТ « Мукомол» является потребителем и полномочий на отключение электроэнергии от конечного потребителя не имеет. Председатель правления СНТ « Мукомол» не вправе без согласия потребителя отключать электроэнергию, поскольку ответственность за техническое состояние, технику безопасности и эксплуатацию находящихся у гражданина в пользовании электроустановок, за рациональное расходование электроэнергии несет сам гражданин / ст. 543 ГК РФ/. Согласно общим положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307) СНТ «Мукомол» является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, производящие или потребляющие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Согласно пунктам 49 и 50 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, а также имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю электрической энергии. В соответствии с пунктами 79 и 80 Правил исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение; б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. Председателем правления были нарушены вышеуказанные положения закона, поскольку аварийных ситуаций и стихийных бедствий на момент отключения электроэнергии от домика истца не происходило и доказательств наличия у Стаханова А.В. задолженности по оплате электроэнергии не представлено. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"- запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон. Даже при условии наличия задолженности по оплате за пользование электроэнергией, председатель правления и решение Общего собрания не имеют полномочий по отключению потребителя от электроэнергии. Таковая прерогатива имеется только при наличии оснований, предусмотренных законом : аварийная ситуации, стихийное бедствие и чрезвычайные ситуации. При неисполнении потребителем обязанностей на основании договоров о снабжении электрической энергией покупатель несет гражданско- правовую ответственность в виде уплаты штрафов и пени. Таким образом, председатель СНТ « Мукомол» обязаны возобновить подачу электроэнергии к земельному участку истца. В удовлетворении исковых требований истца об устранении препятствий в пользовании земельным участком и обязании председателя возобновить подачу воды к его участку удовлетворению не подлежат, так как Стахановым А.В. не представлено доказательств того, что ему каким-либо образом препятствуют в пользовании земельным участком, его доводы о том, что председатель СНТ « Мукомол» оказывает на него психологическое воздействие из-за чего он не может пользоваться участком, голословны. Не подтверждено и отключение водоснабжения к участку, так как в судебном заседании было установлено, что заглушек к системе водоснабжения истца не ставилось, а доводы о том, что кто-то намеренно перекручивает шланги для набора воды в емкость, ничем не подтверждены. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, суд полагает необходимым возместить судебные расходы в сумме 200 рублей, взыскав их с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Стаханова Андрея Викторовича к СНТ «Мукомол» о признании решения общего собрания членов СНТ незаконным в части, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично. Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ « Мукомол» от 30.04.2011 года / протокол №/ в части решения об исключении Стаханова Андрея Викторовича из членов общества. Обязать председателя СНТ « Мукомол» выдать Стаханову Андрею Викторовичу справку- описание местоположения границ садового / огородного, дачного/ со схемой границ земельного участка № по адресу : г. Волгоград, Советский район, Верхняя Ельшанка и восстановить подачу электроэнергии к указанному земельному участку. В удовлетворении исковых требований Стаханова Андрея Викторовича об устранении препятствий в пользовании земельным участком, восстановлении подачи водоснабжения к земельному участку - отказать. Взыскать с СНТ « Мукомол» в пользу Стаханова Андрея Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда. Председательствующий судья М.Ю Хромова