Дело № 2-195/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( РОССИИ) Г. Волгоград 27 апреля 2010 г. Советский районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего-судьиСаранчаН.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турбановой Любови Михайловны к ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43», МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда о понуждении исполнения обязательства и компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Турбанова Л.М. обратилась в суд с иском к ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43», МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда о понуждении исполнить обязательства и компенсации морального вреда. В обосновании своих требований указала, что она является нанимателем квартиры № 74 дома № 50 по пр. Университетский Советского района г. Волгограда, добросовестно и в установленный срок осуществляет плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе, за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. ООО «Управляющая компания « ЖЭУ -43», являющаяся Заказчиком по техническому обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда Советского района г. Волгограда, заключившая договор « На оказание услуг населению по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий», осуществляющая сбор средств, в том числе за жилье, коммунальные услуги, капитальный ремонт, надлежащим образом не осуществляет принятые на себя обязательства. Так, 14 марта 2009 года при сильных порывах ветра произошло обрушение части балконной плиты. В конце июня 2009 года была проведена выездная проверка Государственной Жилищной инспекции Волгоградской области, в ходе которой были выявлены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, и ООО « Управляющая компания « ЖЭУ -43» выдано предписание об их устранении в срок до 01 августа 2009 года. Однако, вместо выполнения этого предписания о проведении капитального ремонта ее балкона, названный ответчик запретил ей пользоваться балконом до проведения ремонтных работ, которые до настоящего времени так и не осуществлены. Полагая, что ООО « Управляющая компания « ЖЭУ - 43» без законных оснований уклоняется от капитального ремонта балконной плиты ее квартиры в соответствии с разработанным проектом, просила суд: - обязать этого ответчика в месячный срок произвести капитальный ремонт, включающий замену балконной плиты с укреплением несущей конструкции жилого здания, согласно « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, Приложения № 7 « смена отдельных элементов; заделка швов, трещин; укрепление и окраска, восстановление архитектурных элементов фасада-лепнины»; - взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей ( л.д. 2-6). В судебном заседании истец Турбанова Л.М. поддержала свои исковые требования и настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» по доверенности Малышева И.А. заявленные исковые требования не признала, пояснив, что истец Турбанова Л.М. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, заключенного с МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда и в соответствии со ст. 65 ЖК РФ последнее как наймодатель обязано осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а следовательно и нести на это затраты. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, оплачивает услугу по содержанию общего имущества согласно тарифу, который не включает в себя плату за капитальный ремонт, а так же плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Капитальный же ремонт общего имущества в многоквартирном доме управляющая компания проводит за счет собственников жилого дома, по отдельному договору. Решение этого вопроса входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое может быть созвано по инициативе одного из собственников. Утверждала, что в январе 2009 года «УК « ЖЭУ-43» по согласованию с МУ «ЖКХ Советского района» включило <адрес> в перечень многоквартирных домов, в которых планировалось начать проведение капитального ремонта в 2009 году в рамках реализации муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ», согласно которой одним из условий выделения бюджетных средств на проведение капитального ремонта, является согласие собственников помещений на софинансирование ремонта в размере не менее 5% от общей стоимости ремонта. Собственники же жилого <адрес> не проинициировали общее собрание по данному вопросу, а при проведении такого собрания по инициативе ЖЭУ -43 в феврале и в июне 2009 г. вопрос о проведении капитального ремонта не был решен из-за отсутствия кворума, в связи с чем названный дом не был включен в адресную программу по финансированию капитального ремонта и на сегодняшний день его проведение возможно только за счет собственников помещений (л.д. 40-41; 192). Представитель ответчика МУ « ЖКХ Советского района Волгограда» Данчелян К.А. исковые требования Турбановой Л.М. так же не признала, указав, что на основании решения общего собрания собственников жилого <адрес>, данный жилой дом был передан в управление новой управляющей компании ООО «Управляющая компания « ЖЭУ -43» с 01 декабря 2007 г.; между собственниками и этой организацией был заключен договор управления, в соответствии с которым последняя приняла на себя обязательства осуществлять управление многоквартирным домом и в частности выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. Согласно п. 2.1 устава МУ « ЖКХ Советского района Волгограда» основными целями деятельности Учреждения является управление коммунальным и дорожным хозяйством, включая объекты внешнего благоустройства, проведение комплекса работ по благоустройству территории и капитальному ремонту жилищного фонда, управление многоквартирными домами ( за исключением домов, собственники помещений в которых выбрали способы управления домами, исключившие участие Учреждения), в границах Советского района Волгограда. На основании постановления № 3407 от 24 декабря 2009 года « Об изъятии из оперативного управления МУ ЖКХ Советского района Волгограда жилых помещений ( квартир) и включении их в состав муниципальной имущественной казны Волгограда» жилые помещения ( квартиры) в <адрес> были изъяты из оперативного управления и переданы в муниципальную имущественную казну Волгограда., вследствие чего полагала, что МУ « ЖКХ Советскогорайона Волгограда» является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу ( л.д. 119-120). Представитель 3-го лица - администрации Волгограда по доверенности Косинцева Т.Н. полагала, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению. В обосновании указала, что обязанность по управлению данным домом, содержанию общего имущества и проведению ремонтных работ на общедомовом имуществе возложена на ООО « УК « ЖЭУ-43».Вместе с тем, полагала, что во исполнении принятых на себя обязательств, ООО « УК « ЖЭУ-43» со своей стороны был составлен сметный расчет на проведение ремонтных работ балконов по данному дому и инициировано проведение общего собрания собственников помещений для решения вопроса о проведении вышеуказанных работ капитального характера в пределах составленной сметы, однако необходимого решения собственниками помещений принято не было ( л.д. 145-146 ). Представитель 3-го лица Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности Балапанова Г.К. так же полагала, что исковые требования Турбановой Л.М. не подлежат удовлетворению, так как капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен выполняться за счет всех собственников помещений в нем, а такого решения общее собрание собственников помещений не принимало; ее доверитель как один из собственников не извещался о проведении общего собрания и не уведомлялся о принятии решения о проведении капитального ремонта балконов. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Турбановой Л.М. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона ( управляющая организация) по заданию другой стороны ( собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п.2 « Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением правительства от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома ( включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). П.10 раздела II названных « Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и ( или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг ( подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Согласно п.3 « Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, которое отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В п. 49 указанных Правил закреплено, что исполнитель обязан, в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, а также надлежащего качества безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а так же выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии со ст. 7 Федерального закона « О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар ( работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Согласно ст. 13 названного Закона, за нарушение прав потребителей исполнитель, (уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а так же по иным основаниям, предусмотренным законом. Ст. 15 ФЗ « О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем ( уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Судом установлено, что Турбанова Л.М. является нанимателем муниципальной <адрес> многоквартирном жилом <адрес> ( л.д. 31-32; 126-128). Общим собранием собственников помещений этого дома 24 сентября 2007 года было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией (л.д. 109-111). 01 декабря 2007 года между собственниками и управляющей организацией - ООО «Управляющая компания ЖЭУ - 43» был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно которого названный ответчик принял на себя следующие обязанности: обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества Собственников в многоквартирном доме; планировать и выполнять работы, оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно либо путем заключения от имени и за счет Собственников договоров с третьими лицами на отдельные виды работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту; действуя от имени Собственников, принимать меры к устранению недостатков качества выполнения работ и оказанных услуг ( п.2.1.3.); производить начисление, сбор, перерасчет платежей в соответствии с действующим законодательством РФ; производить осмотр многоквартирного дома, жилых и нежилых помещений в нем, инженерно-технического оборудования, подготовку к сезонной эксплуатации в порядке и сроки установленные действующим законодательством РФ (л.д. 112-118; 191). 14 марта 2009 года при сильных порывах ветра произошло обрушение части балконной плиты, прилегающей к квартире Турбановой Л.М.. 17 марта 2009 года по заявлению последней в ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43» была создана комиссия по техническому состоянию указанного балкона, которая пришла к выводу о том, что требуется капитальный ремонт балконной плиты в соответствии с разработанным проектом ( л.д. 7), однако ни каких реальных мер к его проведению не предприняла. 17 июня 2009 года Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области по жалобе истца было проведено обследование технического состояния балкона <адрес>, в результате которого были выявлены нарушения требований раздела II, в том числе и п. 10 « Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 ( л.д. 136-141), в отношении ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43», ответственного за надлежащее техническое состояние общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01 августа 2009года ( л.д. 136-141), которое до настоящего времени не исполнено, а капитальный ремонт балкона не произведен, чем нарушены права истца как потребителя и ей причинен моральный вред - нравственные страдания по поводу невозможности без угрозы жизни и здоровью ей или другим лицам пользоваться данным общим имуществом. При таких обстоятельствах требования Турбановой Л.М. об обязовании ответчика в месячный срок произвести ремонт балкона, включающий замену балконной плиты с укреплением несущей конструкции жилого здания является правомерным. Утверждение ответчика ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43» о том, что капитальные ремонт должен ими осуществляться за счет собственников помещений в данном многоквартирном доме не противоречит требованиям истца и не исключает их обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации общего имущества собственников, которое в данном случае невозможно без устранения выявленных нарушений « Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Принимая во внимание длительность не устранения допущенных, при исполнении взятых на себя обязательств, нарушений ( около года), возраст истца, состояние ее здоровья, суд считает разумным и справедливым определить компенсацию морального вреда потребителю Турбановой Л.М. в размере 10 000 рублей. Суд не может согласиться с доводами ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43» о том, что капитальный ремонт балкона, прилегающего к квартире нанимателя по социальному найму Турбановой Л.М. должен производиться за счет наймодателя. Действительно, согласно ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержание и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Постановлением администрации Волгограда от 19.07.2006 г. № 1579 « О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда» на муниципальные учреждения жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда возложены функции наймодателя при заключении договоров социального найма и договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда от имени администрации Волгограда. Согласно п.2.1 устава МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» основными целями деятельности Учреждения является управление коммунальным и дорожным хозяйством, включая объекты управления благоустройства, проведение комплекса работ по благоустройству территории и капитальному ремонту жилищного фонда, управление многоквартирными домами ( за исключением домов, собственники помещений в которых выбрали способы управления домами, исключившие участие Учреждения), в границах Советского района Волгограда. В материалах гражданского дела имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 50 по пр. Университетский г. Волгограда от 24 сентября 2007 года, согласно которого избран способ управление многоквартирным домом через управляющую организацию, а именно через ответчика - ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» ( л.д. 109-111), с которой и был заключен соответствующий договор 01 декабря 2007 года ( л.д. 112-118). Принятое собственниками дома решение после проведения проверки документов утверждено 22 октября 2007 года руководителем департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда ( л.д. 105-107), в связи с чем законных оснований возлагать обязанность по проведению капитального ремонта спорного балкона на ответчика МУ « ЖКХ Советского района Волгограда» не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Турбановой Любови Михайловны к ООО « Управляющая компания « ЖЭУ -43», МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда о понуждении исполнить обязательства и компенсации морального вреда, - удовлетворить частично. Обязать ООО « Управляющая компания « ЖЭУ-43» в месячный срок произвести капитальный ремонт балкона в <адрес>, включающий замену балконной плиты с укреплением несущей конструкции жилого здания согласно « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, Приложения № 7: « смета отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска, восстановление архитектурных элементов фасада - лепнины». Взыскать с ООО « Управляющая компания - « ЖЭУ -43» в пользу Турбановой Любови Михайловны компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований, компенсации морального вреда еще в размере 20 000 рублей, Турбановой Любови Михайловне, - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента оглашения через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: Саранча Н.И.
при секретаре - Терехиной Ю.С.,