о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



                       Дело № 2-533/11 г.                                   

                                              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2011 год                                                                    г. Волгоград                    

Судья Советского районного суда г. Волгограда Осадчая О.П.

при секретаре Гнединой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ермоловой Галины Павловны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязывании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Ермолова Г.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части и понуждении ответчика включить в выслугу лет периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Управление - с 26.11.2010 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет стажа, требуемого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение. Считает данное решение незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ответчиком недействительным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03 сентября 1996 года по 12 октября 1996 года, с 03 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 05 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 23 мая 2003 года, с 02 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года, со 02 октября 2007 года по 29 октября 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Волгограда с 26 ноября 2010 года.

В судебном заседании истец Ермолова Г.П. свои исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда по доверенности Смирнова Н.В. исковые требования Ермоловой Г.П. не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

При определении права на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с п.1 ст.27 применяется в совокупности с п.3 ст.27 № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

При этом п.3 ст.27 предусмотрено, что Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Списки).

При этом в п.2 Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872)

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2001 года № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (основное условие), если иное не оговаривается в других нормативных правовых актах.

Как следует из копии трудовой книжки серии (л.д. 10-11), трудовой стаж Ермоловой Г.П. исчисляется с 05.08.1980 года.

Ермолова Г.П. работает в ММУ «Детская поликлиника № 31» с 04.01.1995 г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового врача, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности заведующей педиатрическим отделением - врача педиатра. Работает с нагрузкой в объеме полной ставки, в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, с 04.01.1995 г. по настоящее время, что подтверждается справкой МУЗ «Детская клиническая поликлиника » от 16.12.2010 года (л.д. 12-14, 15, 17).

26 ноября 2010 года Ермолова Г.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФР в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Ермоловой Г.П. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитано 29 лет 06 месяца 14 дней (л.д. 7-9).

Таким образом, заявителю было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

Не были включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Ермоловой Г.П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03.09.1996г. по 12.10.1996г.(00-01-10); с 03.10.2000г. по 31.10.2000г.(00-00-28); с 05.04.2002г. по 30.04.2002г.(00-00-26); с 01.04.2003г. по 23.05.2003г.(00-01-23); со 02.02.2006г. по 28.02.2006г.(00-00-29); со 02.10.2007г. по 29.10.2007 г.(00-00-28); с 06.11.2007 г. по 09.11.2007 г.(00-00.04). Выше указанные периоды исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (л.д. 7-9).

Исходя из требований ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

         В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца Ермоловой Г.П. на курсах повышения квалификации с 03.09.1996г. по 12.10.1996г.(00-01-10); с 03.10.2000г. по 31.10.2000г.(00-00-28); с 05.04.2002г. по 30.04.2002г.(00-00-26); с 01.04.2003г. по 23.05.2003г.(00-01-23); со 02.02.2006г. по 28.02.2006г.(00-00-29); со 02.10.2007г. по 29.10.2007 г.(00-00-28); с 06.11.2007 г. по 09.11.2007 г.(00-00.04) должны быть включены в стаж, поскольку за ней сохранялась средняя заработная плата и шли соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Согласно ст.222.19 НК РФ размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 200 рублей.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Волгограда в пользу Ермоловой Г.П. понесенные ею судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд, в размере 200 рублей.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

     р е ш и л :

Исковые требования Ермоловой Галины Павловны - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда включить в стаж работы Ермоловой Галины Павловны,дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03 сентября 1996 года по 12 октября 1996 года, с 03 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 05 апреля 2002 года по 30 апреля 2002 года, с 01 апреля 2003 года по 23 мая 2003 года, со 02 февраля 2006 года по 28 февраля 2006 года, со 02 октября 2007 года по 29 октября 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 09 ноября 2007 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда назначить Ермоловой Галине Павловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее момента возникновения у нее права.

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда в пользу Ермоловой Галины Павловны государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.

     

      Судья:

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2011 года.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200