о признании недействительным акта органа местного самоуправления



       Дело № 2-449/2011 год.                                                          

         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2011 года       г.Волгоград

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Осадчей О.П.

при секретаре Гнединой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грукало Артема Федоровича к администрации Советского района г. Волгограда, Ульяновой Ирине Ивановне о признании недействительным акта органа местного самоуправления, исключении записи из адресного реестра,

у с т а н о в и л:

Грукало А.Ф. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Советского района г. Волгограда, Ульяновой И.И. о признании недействительным акта органа местного самоуправления и исключении из адресного реестра записи об адресной регистрации за Ульяновой И.И. земельного участка по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью , Жабин А.Н. передал ей в собственность земельный участок ,площадью 600 кв.м по адресу <адрес>, получив от нее установленную договором денежную сумму. В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ она фактически приняла данный земельный участок. На момент заключения договора купли-продажи земельный участок не был обременен правами третьих лиц и являлся имуществом, свободным от притязаний кого-либо. Однако письмом /АС от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении адресной регистрации объекта недвижимости, ввиду того, что данный земельный участок уже зарегистрирован в Адресном реестре Волгограда по адресу <адрес> и учтен под номером от ДД.ММ.ГГГГ за Ульяновой И.И. Впоследствии ей стало известно о том, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 600 кв.м по адресу <адрес>, ул. 12 предоставлен в аренду Ульяновой И.И. сроком на 49 лет для индивидуального строительства. Считает данное постановление администрации <адрес> незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Грукало А.Ф., а также его представитель Бражникова Л.М. заявленные исковые требования поддержали. Просили признать недействительным постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения Ульяновой И.И. в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 600кв.м, расположенного по адресу <адрес>, ул. . Исключить из Адресного реестра Волгограда запись об адресной регистрации за Ульяновой И.И. земельного участка, расположенного по адресу г. Волгоград, ул. Ежевичная.

Ответчик Ульянова И.И. в судебном заседании исковые требования Грукало А.Ф. не признала. Считает, что земельный участок по адресу <адрес>, выделенный ей постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в аренду на 49 лет принадлежит ей на законном основании, каких-либо оснований для отмены постановления не имеется. Договор аренды указанного участка с ней не заключался, на указанном участке никаких строительных работ ею не произведено.

Представитель 3-его лица МУ «ГИЦ» по доверенности Харланова М.В. в судебном заседании просила решение по исковым требованиям Грукало А.Ф. принять на усмотрение суда.

Представитель администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Жиркова А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Грукало А.Ф.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право за земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ч.1.ст.61 3К РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для индивидуального строительства был выделен земельный участок в <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок в <адрес> г. <адрес>ю 600кв.м.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка были проведены кадастровые работы по его формированию. В предусмотренном законом порядке согласованы границы участка со смежными землепользователями, в связи с чем согласно межевому плану по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждена площадь 600кв.м. На основании кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ сформированный земельный участок площадью 600 кв.м поставлен на кадастровый учет под номером 34:34:060004:312 с указанием его правообладателя Жабина А.Н.

Как следует из платежных документов Жабин А.Н., действуя как собственник земельного участка, производил оплату земельного налога.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью , Жабин А.Н. передал в собственность Грукало А.Ф. земельный участок площадью 600 кв.м по адресу <адрес>, получив от него установленную договором денежную сумму.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Грукало А.Ф. фактически принял данный земельный участок. На момент заключения договора купли-продажи земельный участок не был обременен правами третьих лиц и являлся имуществом, свободным от притязаний кого-либо.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, установлено, что основания возникновения первичного права собственности и основания его перехода к Грукало А.Ф. соответствуют закону. Право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м по адресу <адрес> возникло у истца на основании сделки, соответствующей закону, в связи с этим он является добросовестным приобретателем данного недвижимого имущества.

Письмом МУ «Городской информационный центр» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Грукало А.Ф. было отказано в проведении адресной регистрации спорного объекта недвижимости, ввиду того, что данный земельный участок уже зарегистрирован в Адресном реестре Волгограда по адресу <адрес> и учтен под номером от ДД.ММ.ГГГГ за Ульяновой И.И.

В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, за Ульяновой И.И. не зарегистрировано.

Из постановления администрации Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 600 кв. м по адресу <адрес>, ул. 12 предоставлен в аренду Ульяновой И.И. сроком на 49 лет для индивидуального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Грукало А.Ф. обратился в администрацию Советского района г. Волгограда с заявлением об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму /Г-879 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского района указала Грукало А.Ф. на судебный порядок разрешения спора.

Согласно отзыва от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> не возражает против признания недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части выделения ФИО3 в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, ул. .

В соответствии с постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков для индивидуального строительства были переданы Администрации Волгограда.

На основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде», в связи с чем признано утратившим силу постановление Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ «О временном порядке предоставления земельных участков для строительства в Волгограде».

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предоставила ФИО3 земельный участок в порядке, регламентированным уже недействующим постановлением Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, орган местного самоуправления в лице ФИО2 <адрес> не вправе был совершать действия по распоряжению земельным участком в <адрес>, то есть издавать постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорного участка в аренду.

Кроме того, в последующем с Ульяновой И.И. договор аренды земельного участка в <адрес> не заключался, а также проект границ Комитетом земельных ресурсов администрации <адрес> не согласовывался.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что имеются правовые основания для признания недействительным постановления Администрации Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Грукало А.Ф. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования Грукало Артема Федоровича к администрации Советского района г. Волгограда, Ульяновой Ирине Ивановне о признании недействительным акта органа местного самоуправления, исключении записи из адресного реестра -- удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Советского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Ульяновой Ирине Ивановне земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> .

Обязать МУ «Городской информационный центр» г.Волгограда исключить из адресного реестра запись об адресной регистрации земельного участка , расположенного по адресу: <адрес>, ул. за Ульяновой Ириной Ивановной.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2011 года.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200