Дело № 2-915/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 марта 2011 года г. Волгоград Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П. при секретаре Гнединой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карнауховой Ольги Евгеньевны к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным бездействия и отмене постановления о предоставлении в аренду земельного участка, у с т а н о в и л : Истец обратилась в суд с требованиями к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным бездействия, выразившееся в не разрешении вопроса об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на праве аренды и об отмене Постановления администрации Советского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка расположенного по <адрес> в квартале № Советского района г. Волгограда. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию Советского района города Волгограда о предоставлении земельного участка расположенного по <адрес> в квартале № в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Согласно письма Администрации Советского района города Волгограда от 23.04.2009 года № № указанный земельный участок постановлением администрации Советского района г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду Калюте Д.В. для эксплуатации жилого дома, в связи с чем ей предоставлен быть не может. Данный участок более трех лет ни кем и не осваивается, договор аренды ни с кем не заключен, в связи с чем она обратилась в администрацию Советского района г. с заявлением об отмене постановления, которым Калюте Д.В. выделен в аренду спорный земельный участок, на что получила ответ о разъяснении порядка принудительного прекращения права на земельный участок. Полагает, что администрация Советского района г.Волгограда бездействует, не отменяя указанное постановление. Поскольку на указанном земельном участке более трех лет не ведется никаких работ, по мнению истца постановление № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано незаконным и отменено. В судебном заседании истец Карнаухова О.Е. поддержала заявленные исковые требования, просила признать незаконным бездействие администрации Советского района г.Волгограда, выразившееся в не разрешении вопроса об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на праве аренды Калюта Д.В. и отменить указанное Постановление. Представитель администрации Советского района г.Волгограда Жиркова А.А. просила отказать в удовлетворении требований истцу, поскольку оспариваемое ею Постановление было принято в соответствии с требованиями закона. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Калюта Д.В. оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда, подтвердив факт, что с 1996 года на выделенном ему земельном участке он никаких работ не производил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. На основании ст. 609 Гражданского кодекса РФдоговор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. В соответствии со ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимися его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством. Ст.286 ГК РФ предусмотрен порядок изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования по двум основаниям, предусмотренным ст.ст. 284 ГК РФ и 285 ГК РФ: неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением; использование земельного участка с нарушением земельного законодательства. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 для индивидуального жилищного строительства выделен в аренду сроком на три года земельный участок в <адрес>, участок №. Указанное постановление принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства и постановлением администрации г.Волгограда от 10.01.1994 года №8-п «О порядке предоставления земельных участков на территории г.Волгограда». Согласно представленному истцом градостроительному заключению от 26.03.2009 года испрашиваемый ею земельный участок имеет учетный номер 6-4-74 и находится в аренде у Калюта Д.В. для эксплуатации жилого дома. Комитетом земельных ресурсов администрации г.Волгограда от 25.03.2010 года истец была информирована о том, что часть испрашиваемого ею участка находится в аренде у гр.Калюта Д.В. и используется для эксплуатации жилого дома, на другой части земельного участка имеется незавершенный строительством объект, в связи с чем предоставление ей указанного участка невозможно. Сведения о заключении договора аренды, регистрации прав на земельный участок за Калютой Д.В.отсутствуют. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания постановления администрации Советского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. Отсутствие письменного договора аренды и регистрации права за гр.Калютой Д.В. на спорный земельный участок, не является основанием для признания постановления незаконным и его отмене. Истцом избран неверный способ защиты своих прав, отказ в признании указанного постановления недействительным не лишает истца возможности защитить свои права иным способом. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ШПК РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении исковых требований Карнауховой Ольге Евгеньевне к администрации Советского района г.Волгограда о признании незаконным бездействия, выразившегося в не разрешении вопроса об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка на праве аренды Калюта Д.В. и об отмене Постановления администрации Советского района г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка расположенного в <адрес>, участок № - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через советский райсуд. Судья: