Дело № 2- 1955/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «07» июля 2011 года г. Волгоград Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П. при секретаре Гнединой И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурхановой Алмагуль Утепбергеновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, у с т а н о в и л: Нурханова А.У. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, В обоснование заявленных требований истец Нурханова А.У. указала, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Советскому району г. Волгограда от 01.10.2009 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет. Считает данное решение незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.) и 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.) в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; 01.11.1999 г. по 25.06.2002 г. (02 года 07 мес. 25 дн.) в качестве медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; 01.11.2003 по 17.09.2009 г. (05 лет 10 мес. 17 дн.) в качестве медицинской сестры 1-го хирургического взрослого отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 18.09.2009 года. В последствии истец изменила исковые требования в части включения спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, просила суд решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от 01.10.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Нурхановой Алмагуль Утепбергеновне из-за отсутствия соответствующего стажа работы признать незаконным в части зачисления в выслугу лет в календарном исчислении периодов работы: 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.) и 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.) в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; с 24.01.1987 года по 27.05.1988 года (01 год 04 месяца 04 дня) и с 24.03.1991 года по 28.07.1992 года (01 год 04 месяца 05 дней) периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда указанные периоды включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). В судебное заседание истец Нурханова А.У. не явилась, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель истца Бакина А.В., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, суду пояснила, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда незаконный и нарушает права и законные интересы истца. В настоящее время она получила право для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как отработала необходимый для этого положенный льготный стаж. На момент обращения истца в Управление пенсионного фонда её стаж составлял 28 лет 03 месяца 10 дней, а не 24 года 08 месяца 04 дня и право на назначение пенсии определялось не позднее 19 мая 2011 года. Таким образом, решение ответчика в части порядка исчисления спорных периодов работы и определении срока повторного обращения за назначением пенсии 13.01.2015 году нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, предусмотренные Конституцией РФ. Льготные периоды работы подтверждаются документами, которые не были истребованы и проверены работниками Управления пенсионного фонда в рамках проверки, проведенной по заявлению истца о назначении пенсии. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда по доверенности Астафьев А.М. исковые требования Нурхановой А.У. не признал и пояснил, что при решении вопроса о возникновении у истца права на назначение пенсии Управление в специальный трудовой стаж включило периоды работы с 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.) 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.) в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда в календарном исчислении, поскольку не подтвержден хирургический профиль отделения, согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения утвержденному приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 года гастроэнтерологическое отделение не является хирургическим отделением. Полномочиями самостоятельно устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) Управление не обладает. Периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет до 16.10.1992 года включены в специальный стаж в календарном исчислении. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению про следующим основаниям. Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Согласно копии трудовой книжки Нурханова А.У. с 01.08.1985 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения года работала (л.д. ). Нурханова А.У. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый трудовой льготный стаж. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда № от 01.10.2009 года (л.д.7), ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее стаж составляет 24 года 08 месяцев 04 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку зачету в стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1год и шесть месяцев) не подлежат периоды: 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн. в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; 01.11.1999 г. по 25.06.2002 г. (02 года 07 мес. 25 дн.) в качестве медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; с 24.01.1987 года по 27.05.1988 года (01 год 04 месяца 04 дня) и с 24.03.1991 года по 28.07.1992 года (01 год 04 месяца 05 дней) периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Как следует из пояснений представителя истца Нурханова А.У. оспаривает решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от 01 октября 2009 года в части невключения в стаж работы вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении, поскольку их учет, позволит ей реализовать законное право на назначение пенсии в 2011 году, а не в 2015 году как указано в оспариваемом решении. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно записи № трудовой книжки 13.02.1986 года истец принята на должность медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Объединенной клинической больницы № (л.д.8-10), вместе с тем из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гастроэнтерологическое отделение Объединенной клинической больницы № является хирургическим (л.д.11), указанное обстоятельство также подтверждается приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в которых истец поименована как медицинская сестра хирургического отделения (л.д.12-13), в карточках-справках о начислении заработной платы истцу за 1986 года и с 1992 по 1994 годы отражен тип отделения - хирургия. Свидетель Матросова Н.Н., допрошенная в судебном заседании пояснила, что с 1987 года работала вместе с Нурхановой А.У. в хирургическом отделении Клинической больницы № 7 г. Волгограда, работала в одном отделении с истцом до 2010 года. Все это время отделение имело хирургический профиль, наименование гастроэнтерологическое отделению было присвоено в связи с созданием на базе хирургического отделения больницы центра гастроэнтерологической хирургии, в 1994 году из наименования хирургического отделения слово гастроэнтерологическое исключили. Истец продолжала работать в 1хирургическом отделении. Согласно п. 11 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что … по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066). Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464. Согласно п. 2.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтвержден хирургический профиль отделения, в котором истец работала в периоды с13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.), в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год шесть месяцев. Также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком: с 24.01.1987 года по 27.05.1988 года (01 год 04 месяца 04 дня) и с 24.03.1991 года по 28.07.1992 года (01 год 04 месяца 05 дней). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7 Разъяснений № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет»). Поскольку периоды отпусков по уходу за ребенком до полутора лет, которые истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда стаж работы в Нурханова А.У. составлял 28 лет 03 месяца 10 дней, а не 24 года 08 месяца 04 дня, как указано в оспариваемом решении и право на назначение пенсии, при условии продолжения работы в соответствующей должности, у истца определялось не позднее 19 мая 2011 года, но в не 13.01.2015 году Согласно ст. 222.19 НК РФ размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 200 рублей. В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Волгограда в пользу Нурхановой А.У. понесенные ею судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 100 рублей (л.д.2). Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Нурхановой Алмагуль Утепбергеновны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от 01.10.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Нурхановой Алмагуль Утепбергеновне из-за отсутствия соответствующего стажа работы признать незаконным в части зачисления в выслугу лет в календарном исчислении периодов работы: - 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.) и 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.) в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; - с 24.01.1987 года по 27.05.1988 года (01 год 04 месяца 04 дня) и с 24.03.1991 года по 28.07.1992 года (01 год 04 месяца 05 дней) периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить Нурхановой Алмагуль Утепбергеновне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: - с 13.02.1986 г. по 23.01.1987 г. (0 лет 11 мес.11 дн.), 12.05.1993 г. по 10.04.1994 г. (0 лет 10 мес.29 дн.) и 28.05.1988 г по 23.01.1991 г. (02 года 09 мес.26 дн.) в качестве медицинской сестры гастроэнтерологического отделения Городской клинической больницы № 7 г. Волгограда; - с 24.01.1987 года по 27.05.1988 года (01 год 04 месяца 04 дня) и с 24.03.1991 года по 28.07.1992 года (01 год 04 месяца 05 дней) периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда в пользу Нурхановой Алмагуль Утепбергеновны государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: