Дело № 2 - 3043/2011 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Волгоград 28 ноября 2011 года Советский районный суд г. Волгограда В составе судьи Лазаренко В.Ф. при секретаре Цветовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутрина Виктора Григорьевича к Бондареву Виталию Викторовичу, администрации Советского района г. Волгограда о признании постановления недействительным, признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Бутрин В.Г. обратился в суд с иском к Бондареву В.В., администрации Советского района г. Волгограда, просил признать Постановление администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Бондареву Виталию Викторовичу земельного участка № в поселке Водный по <адрес>, площадью 1 200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства недействительным. Признать за ним право собственности на указанный земельный участок. В обоснование заявленных требований указав, что решением Горнополянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Бутрину В.Г. был выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 1200 кв.м. в поселке <адрес>. Вместе с тем, Постановлением администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в поселке Водный по <адрес>, размером 1200 кв.м. был выделен Бондареву В.В. для индивидуального жилищного строительства. Как следует из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Бутрин В.Г. и Бондарев В.В. претендуют на один и тот же земельный участок № в поселке Водный по <адрес>, размером 1200 кв.м., кадастровый номер объекта 34:03:210005:10. Таким образом, Постановление администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным, поскольку не основано на требованиях действующего законодательства, а также свидетельствует о повторном предоставлении Бондареву В.В. земельного участка, ранее уже предоставленного на законных основаниях Бутрину В.Г. Истец Бутрин В.Г., его представители по доверенностям Бутрина Е.А., Давтян В.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Жиркова А.А. в судебном заседании заявленные требования считала подлежащими удовлетворению. Ответчик Бондарев В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. Третьи лица представители муниципального унитарного предприятия Ворошиловское бюро технической инвентаризации г. Волгограда, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно. Выслушав истца Бутрина В.Г., его представителей по доверенностям Бутрину Е.А., Давтян В.Р., представителя ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Жиркову А.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что решением президиума Горнополянского сельсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> (участок №) был предоставлен под строительство жилого дома Бутрину Виктору Григорьевичу (л.д. 7). Вместе с тем, Постановлением администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № в поселке Водный по <адрес>, размером 1 200 кв.м. был выделен Бондареву В.В. для индивидуального жилищного строительства. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Бондарева В.В. к Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на земельный участок за Бондаревым В.В. было признано право собственности на указанный земельный участок. Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению Бутрина В.Г. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и апелляционным определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение оставлено без изменения. Решением Советского районного суда <адрес> от 28.03 2011 года по гражданскому делу № по иску Бондарева В.В. к Администрации Советского района г Волгограда в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был отказано по причине того, что на момент рассмотрения спора его собственником являлся ФИО8 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Бондаревым В.В. Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № договор дарения указанного земельного участка признан недействительным (л.д. 11-14). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Как следует из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Бутрин В.Г. и Бондарев В.В. претендуют на один и тот же земельный участок № в <адрес>, площадью 1 200 кв.м., то есть установлена их тождественность. На момент предоставления спорного земельного участка истцу действовал Земельный кодекс РСФСР, согласно которого, предоставляемые для индивидуального жилищного строительства земельные участки, используются для возведения домов и служебно-хозяйственных строений (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР). Законный пользователь земельного участка, в соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РСФСР: обязан эффективно использовать землю в соответствии с его целевым назначением, своевременно вносить земельный налог, вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. Согласно материалам дела Бутрин В.Г. после предоставления ему земельного участка начал его осваивать, а именно начал строительство жилого дома, что подтверждается актом выезда на место строительства жилого дома в <адрес>, уч. 190 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого установлено, что на земельном участке отрыт полностью котлован, уложены два ряда бетонных блоков и т.д. Кроме того, налоговые уведомления по оплате земельного налога приходили на имя Бутрина В.Г. по адресу его проживания и регистрации: <адрес>, в связи с чем истцом оплачивался земельный налог по спорному земельному участку. Также к доказательствам предоставления земельного участка № в <адрес> именно Бутрину В.Г. относится справка архитектора <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что сметная стоимость индивидуального жилого дома, намеченного к строительству в <адрес> на участке № гр. Бутриным Виктором Григорьевичем по проекту, утвержденному районным архитектором, составляет 51 000 рублей. Таким образом, предоставление спорного земельного участка Бутрину В.Г. производилось Горнополянским сельсоветом в соответствии с законом. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, до настоящего времени никем не оспорено, не нарушает чьих-либо прав и интересов, не отменялось и не признано недействительным. Таким образом, один и тот же земельный участок был предоставлен дважды, однако, при предоставлении спорного земельного участка Бондареву В.В., администрацией Горнополянского сельсовета не был учтен тот факт, что он уже был ранее предоставлен Бутрину В.Г. Также доказательств освоения земельного участка Бондаревым В.В. с момента предоставления в материалы дела не представлено. В виду данных обстоятельств, суд полагает требования, заявленные истцом Бутриным В.Г., о признании Постановления администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Бондареву Виталию Викторовичу земельного участка № в <адрес>, площадью 1 200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, недействительным, подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом Бутриным В.Г. заявлены требования о признании за ним право собственности на спорный земельный участок. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Таким образом, предоставление земельного участка в собственность гражданину осуществляется в административном порядке. Истцом Бутриным В.Г. не представлено суду доказательств письменного обращения в муниципальный орган по данному вопросу и получения отказа в удовлетворении его просьбы. В виду данных обстоятельств, у суда отсутствует законные основания для удовлетворения требований Бутрина В.Г. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Бутрина Виктора Григорьевича к Бондареву Виталию Викторовичу, администрации Советского района г. Волгограда о признании постановления недействительным, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить частично. Признать недействительным Постановление администрации Горнополянского сельского совета Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Бондареву Виталию Викторовичу земельного участка № в поселке Водный по <адрес>, площадью 1 200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. В удовлетворении требований Бутрина Виктора Григорьевича о признании права собственности на земельный участок № в поселке Водный по <адрес>, площадью 1 200 кв.м. - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней. Судья В.Ф. Лазаренко