Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Хромовой М.Ю. при секретаре Абрамович И.Е. 22 июля 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Михеевой Татьяны Евгеньевны на действия / бездействие/ Главного судебного пристава Волгоградской области, должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области, Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области, УСТАНОВИЛ : Михеева Т.Е. обратилась в Советский районный суд г. Волгограда с жалобой на действия/ бездействие/ Главного судебного пристава Волгоградской области, признании недействительными постановления Главного судебного пристава Волгоградской области и постановления об окончании исполнительного производства судебного пристава- исполнителя отдела по Советскому району УФССП по Волгоградской области ФИО4, мотивируя тем, что 28.01.2010 года Советским районным судом г. Волгограда было принято решение о взыскании с Мизхеевой Т.Е. в пользу ОАО « Промсвязьбанк» задолженности по договорам поручительства. На основании данного решения был выдан исполнительный лист ВС №. 16.06.2010 года Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области было принято постановление о возбуждении исполнительного производства №, которое обжалуется в настоящее время. В связи с вышеуказанным постановлением Главным судебным приставом по Волгоградской области ФИО6 было принято постановление № 18 от 21.06.2010 года о передаче сводного исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое. На основании постановления № 18 судебным приставом- исполнителем отдела по Советскому району УФССП по Волгоградской области ФИО4 было принято постановление об окончании исполнительного производства от 24.06.2010 года. С вышеуказанными постановлениями заявитель Михеева Т.Е. не согласна по следующим основаниям: постановление № 18 от 21.06.2010 года не было направлено Михеевой Т.Е. и о его существовании стало известно только из постановления судебного пристава- исполнителя отдела по Советскому району УФССП по Волгоградской области от 24.06.2010 года. В соответствии с п. 9 ст. 33 ФЗ РФ ОТ 02.10.2007Г. № 229-фз « Об исполнительном производстве» Главный судебный пристав по Волгоградской области в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое / в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства/, о чем извещаются взыскатель, должник и суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Из постановления отдела по Советскому району г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от 24.06.2010 года видно, что материалы исполнительного производства передаются в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области : г. Волгоград, ул. Ангарская, 17. Исполнительное производство, в отношении заявителя не отвечает критериям, установленным п. 4 Приказа Минюста РФ от 23.05.2001 г. № 156 « Об утверждении Положения о порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации» для того, чтобы быть переданными. На основании ст. 33 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Должник Михеева Т.Е. проживает по адресу : <адрес>. Однако, 02.06.2009 года Михеева Т.Е. была снята с регистрационного учета и 0406.2009г. зарегистрирована по адресу : <адрес>. Таким образом, исполнительные действия должны производиться в Дзержинском районе г. Волгограда, а значит и материалы исполнительного производства в отношении заявителя из отдела по Советскому району г. Волгограда УФССП по Волгоградской области должны были быть переданы в отдел по Дзержинскому району г. Волгограда УФССП по Волгоградской области. В своей жалобе заявитель просит признать действия/ бездействие / Главного судебного пристава по Волгоградской области ФИО6 и судебного пристава- исполнителя отдела Советского района г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО4 незаконными и признать незаконными принятые ими постановления о передаче исполнительного производства их одного подразделения в другое и окончании исполнительного производства. Заявитель Михеева Т.Е. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверяя представителю Коротченко С.В. Представитель заявителя Михеевой Т.Е. - Коротченко С.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления. Представитель заинтересованного лица - Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что у нее на исполнении находился исполнительный документ, выданный Советским районным судом г. Волгограда о наложении ареста на имущество, принадлежащее Михеевой Т.Е. в пределах суммы 938 056 865 рублей 28 копеек и запрете отчуждения этого имущества. В рамках исполнительного производства № был наложен арест / в виде запрета/ на имущество должника Михеевой Т.Е. и исполнительное производство окончено на основании постановления Главного судебного пристава Волгоградской области ФИО6 № 18 от 21.06.2010 г. о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое. То есть ею были выполнены указания вышестоящей инстанции и жалоба Михеевой Т.Е. на ее действия необоснованна. Постановление об окончании исполнительного производства было вручено Михеевой Т.Е. под роспись в день его принятия- 24.06.2010 года. Представитель заинтересованного лица - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области Соколов А.А. в судебном заседании пояснил, что в их отделе на исполнении находится исполнительный документ, выданный на основании решения Советского районного суда г. Волгограда от 28.01.2010 года о взыскании с Михеевой Т.Е. в пользу ОАО « Промсвязьбанк» задолженности по договорам поручительства в сумме 938 056 865 рублей 28 копеек и госпошлины в сумме 20 000 рублей. На основании постановления Главного судебного пристава Волгоградской области ФИО6 № 18 от 21.06.2010 г. к ним в отдел на исполнение поступил исполнительный документ о наложении ареста на имущество, принадлежащее Михеевой Т.Е. в пределах суммы 938 056 865 рублей 28 копеек и запрете отчуждения этого имущества. Постановление Главного судебного пристава области было исполнено и 24.06.2010 года исполнительный документ, поступивший из Советского районного отдела был принят к исполнению и 28.6.2010 года принято постановление о возбуждении исполнительного производства. Утверждения заявителя Михеевой Т.Е. о том, что ее права нарушены тем, что меры принудительного исполнения должны применяться судебным приставом- исполнителем по мессу ее регистрации в Дзержинском районном отделе УФССП по Волгоградской области- по месту регистрации, голословны, так как их отдел был создан для исполнения особо важных исполнительных документов. Так как сумма, взысканная судом с Михеевой Т.Е. значительны, то принудительное исполнение производиться судебным приставом- исполнителем их отдела. Поскольку права заявителя ничем не нарушены, просит в удовлетворении жалобы отказать. Заинтересованное лицо- судебный пристав- исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области Бирюков С.Г. в судебном заседании просит в удовлетворении жалобы Михеевой отказать, подтвердив пояснения заместителя старшего судебного пристава их отдела Соколова А.А. Представитель заинтересованного лица - УФССП по Волгоградской области по доверенности Еременко Н.Г. в судебном заседании пояснила, что исполнительный документ о запрете отчуждения имущества Михеевой Т.Е. был предан из Советского районного отдела в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области на основании постановления Главного судебного пристава Волгоградской области ФИО6 № 18 от 21.06.2010 г. о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое. Данное постановление было направлено должнику Михеевой Т.Е. для сведения 21.06.2010 года, что подтверждается реестром почтовых уведомлений. Закон не обязывает Управление направлять письма в заказном порядке, в связи с чем оно отправлено посредством простой почтовой связи. Полагает, что жалоба Михеевой Т.Е. на действия Главного судебного пристава области необоснованная, так как в его компетенции передача исполнительных документов из одного подразделения службы судебных приставов в другое, если в этом есть необходимость. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и исполнительных производств, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении жалобы Михеевой Т.Е. по следующим основаниям: В соответствии со ст. 128 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» - постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ - постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В судебном заседании установлено, что в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Советского районного суда г. Волгограда от 28.01.2010 года о взыскании с Михеевой Т.Е. в пользу ОАО « Промсвязьбанк» задолженности по договорам поручительства в сумме 938 056 865 рублей 28 копеек и госпошлины в сумме 20 000 рублей / л.д. 25, 26-28/. Главный судебный пристав Волгоградской области ФИО6 21.06.2010 года принимает постановление № 18, в котором указано, что на исполнении у судебного пристава- исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Волгоград УФССП России по Волгоградской области ФИО4 находится исполнительное производство от 16.07.2009г. № о наложении ареста на имущество Михеевой Т.Е. в пределах суммы 938 056 865 руб. 28 коп., а на исполнении у судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области Бирюкова С.Г. - исполнительное производство от 16.06.2010 года № о взыскании денежных средств в сумме 938 056 865 руб. 28 копеек с Михеевой Т.Е. В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст.ст. 6, 14, ч. 9, 10 ст. 33, ч. 3 ст. 34 ФЗ « Об исполнительном производстве», главный судебный пристав области постановил : исполнительное производство от 16.07.2009г. № о наложении ареста на имущество Михеевой Т.Е. в пределах суммы 938 056 865 руб. 28 коп. передать в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области / л.д. 24/. Постановление Главного судебного пристава области было исполнено, 24.06.2010 года исполнительный документ, поступивший из Советского районного отдела был принят к исполнению и 28.6.2010 года принято постановление о возбуждении исполнительного производства / л.д. 31/, что подтверждается письмами Управления о направлении постановления для исполнения, актом передачи исполнительного производства / л.д. 29,30/. В связи с исполнением постановления Главного судебного пристава области, судебным приставом- исполнителем Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО11 24.06.2010г. было принято постановление об окончании исполнительного производства № от 16.07.2009г. наложении ареста на имущество должника Михеевой Т.Е. Постановление об окончании исполнительного производства было вручено на руки представителя должника Михеевой Т.Е. ФИО12, о чем имеется отметка в самом постановлении / л.д. 34, 35-36, 37/. В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» - решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления. Заявитель Михеева Т.Е. утверждает, что постановление № 18 от 21.06.2010 года Главного судебного пристава Волгоградской области не отвечает критериям, установленным в п. 4 Приказа Минюста РФ от 23.05.2001г. № 156 « Об утверждении Положения о порядке координации действий и осуществлении контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом Российской Федерации и главными судебными приставами субъектов Российской Федерации», чтобы быть переданным в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области. Указанные Приказ и Положение утверждены в целях упорядочивания и координации исполнительных действий между службами судебных приставов территориальных органов Министерства Юстиции Российской Федерации и оказания методической поддержки по исполнению наиболее сложных и актуальных исполнительных производств. В соответствии с п. 4 Положения « О порядке координации действий и осуществления контроля над исполнительными производствами главным судебным приставом РФ и главными судебными приставами субъектов РФ» установлены критерии отнесения исполнительного производства к наиболее сложным и актуальным исполнительным производствам. Заявитель утверждает, что исполнительное производство о взыскании с нее в пользу ОАО « Промсвязьбанк» не отвечает критериям, установленным пунктом 4 Положения. Каким именно критериям оно не отвечает, представитель заявителя пояснить не мог. Кроме того, в данном случае заявитель фактически ставит вопрос о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области по принятию постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Михеевой Т.Е. денежной суммы в размере 938 056 865 руб. 28 копеек от 16.06.2010 года №, что предметом рассмотрения в данном судебном заседании не является. Михеева Т.Е., обжалую действия должностных лиц, утверждает, что ей не было направлено постановление № 18 от 21.06.2010 года Главного судебного пристава Волгоградской области и о его существовании стало известно только из постановления судебного пристава- исполнителя отдела по Советскому району УФССП по Волгоградской области от 24.06.2010 года. Доводы заявителя о не направлении в ее адрес копии постановления Главного судебного пристава области не нашли своего подтверждения в судебном заседании: согласно реестра почтовых отправлений на имя Михеевой Т.Е. / л.д. 41/. Кроме того, должником Михеевой Т.Е. 24.06.2010 года была получена копия постановления судебного пристава- исполнителя Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО4 об окончании исполнительного производства, в котором указано, что данное решение принято на основании постановления Главного судебного пристава области № 18 от 21.06.2010 года. На момент получения данного постановления, 10 дневный срок для обжалования постановления Главного судебного пристава области для Михеевой Т.Е. не истек и она не была лишена возможности его обжалования, в связи с чем о нарушении ее прав должностными лицами судом не установлено. Заявитель Михеева Т.Е. утверждает, что в соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Она проживает по адресу : <адрес>. Однако, 02.06.2009 года была снята с регистрационного учета и 04. 06.2009г. зарегистрирована по адресу : <адрес>. Михеева Т.Е. и ее представитель полагают, что исполнительные действия должны производиться в Дзержинском районе г. Волгограда, а значит и материалы исполнительного производства в отношении заявителя из отдела по Советскому району г. Волгограда УФССП по Волгоградской области должны были быть переданы в отдел по Дзержинскому району г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, а не в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области : <адрес>. Суд не может согласиться данными утверждениями по следующим основаниям: В соответствии с п. 9, 10, 11 ст. 33 ФЗ РФ ОТ 02.10.2007Г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» - главный судебный пристав по Волгоградской области в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое / в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства/, о чем извещаются взыскатель, должник и суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. О передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в порядке, установленном статьей 47 настоящего Федерального закона. По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия. Из вышеназванных положений закона следует, что на основании постановления Главного судебного пристава Волгоградской области судебный пристав- исполнитель того отдела, в который направлен исполнительный документ, независимо от того, где должник проживает, пребывает или находится, вправе совершать принудительные исполнительные действия в пределах полномочий, предоставленных ему законом. При таких обстоятельствах, учитывая, что судом при исполнении исполнительных производств, стороной которых является Михеева Т.Е. не установлено каких- либо нарушений ее прав и свобод, в удовлетворении жалобы на действия Главного судебного пристава УФССП России по Волгоградской области Степаненко Р.А. и судебного пристава- исполнителя Советского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО4 должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Михеевой Татьяны Евгеньевны на действия / бездействие/ Главного судебного пристава Волгоградской области, должностных лиц Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области, Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области, признании незаконными постановления Главного судебного пристава Волгоградской области № 18 от 21.06.2010 года о передаче исполнительного производства от 16.07.2009г. № о наложении ареста на имущество, принадлежащее Михеевой Татьяне Евгеньевне в пределах суммы 938 056 865 рублей 28 копеек в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области и постановления Советского районного отдела УФССП по Волгоградской области от 24.06.2010 года об окончании исполнительного производства № - отказать. Решение может быть обжаловано заявителем и заинтересованными лицами в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда. Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 26 июля 2010 года. Председательствующий судья М.Ю. Хромова