Дело № 2-3129/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 декабря 2011 года г. Волгоград Советский районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре Колесниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полковникова Юрия Ивановича к ФГУ «Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истец Полковников Ю.И. обратился в суд с данным иском, указав, что в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 54,3 кв.метров. Согласно данному договору наймодателем является ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - структурное подразделение министерства обороны РФ. Данная квартира была предоставлена ему в бессрочное владение и пользование ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Согласно Свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира принадлежит на праве оперативного управления «Федеральному государственному учреждению «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, правопреемником которого является ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ - структурное подразделение министерства обороны РФ. Полковников Ю.И. ранее в приватизации не участвовал. Истец принял решение приватизировать занимаемую им квартиру по договору социального найма с передачей квартиры ему в собственность. Ответчиком в приватизации данного жилого помещения ему было отказано. В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей жилой площадью 54,3 кв.метров. Истец в судебном заседании поддержал свои исковые требования, и настаивает на их удовлетворении. Третьи лица - супруга истца Полвокникова Н.Н. и сын Полковников Н.Ю. в судебное заседание не явились, однако предоставила суду заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, и которым подтвердили свой отказ от приватизации в пользу истца Полквоникова Ю.И. В судебное заседание представитель ответчика - ФГУ Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не явился, но представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством. В судебное заседание представитель ответчика - ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен и надлежаще и заблаговременно, заявлений и ходатайств суду не представил. Представитель третьего лица администрации Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указывает, что при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Представитель третьего лица МУП ВМБТИ г.Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указывает, что при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В судебном заседании установлено, что Полковников Ю.И. является нанимателем <адрес> по ул. <адрес>, что подтверждается копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-10), из которого также следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Полковникова Н.Н. и сын Полковников Н.Ю. Судом установлено, что истец вселен в спорную квартиру, проживает и зарегистрирован в ней с 06 сентября 2011 года на законных основаниях, о чем свидетельствуют копией паспорта Полковникова Ю.И. (л.д.6-7), копией лицевого счета (л.д.11). Однако третьи лица Полковникова Н.Н. и Полковников Н.Ю. отказались от приватизации данной квартиры, что подтверждается их заявлениями от 01.12.2011 года. Однако, при обращении в ФГУ Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в собственность спорного жилого помещения, Полковникову Ю.И. было отказано по тем основаниям, что в ФГУ Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом не предусмотрено (л.д.12). Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998г. № 25-п «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в собственность. Кроме того, этот универсально сформулированный запрет не позволяет дифференцированно подходить к оценке складывающихся у граждан жизненных ситуаций и может приводить к ограничению их прав, несоразмерному целям защиты законных интересов других лиц. Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.1984г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства РСФСР» (в ред. Постановлений Верховного Суда РФ от 29.08.1989г. № 5 от 25.10.1996г. № 10), полученные доказательства должны быть исследованы в судебном заседании и оценены в совокупности. Только после этого суд вправе решить вопрос о том, распространяется ли на то помещение, по поводу которого возник спор, правовой режим общежития. В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение было предоставлено Полковникову Ю.И. и членам его семьи на условиях договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из п. 5 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, принятого Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 г. № 49/1183 - не подлежат бесплатной передаче жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде (общежитиях, гостиницах, служебных жилых помещениях). Вместе с тем, данное положение является подзаконным нормативным актом, противоречащим федеральному законодательству, поскольку аналогичные нормы, содержащиеся в ч.1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005г., признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного суда РФ от 15.06.2006г. №6-П. В соответствии с ч.3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994г. №1-ФКЗ, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащим государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Таким образом, в отношении спорного жилого помещения действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отказ ФГУ «Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ существенно нарушает жилищные права истца, и считает исковые требования истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Полковникова Юрия Ивановича к ФГУ «Северо-Кавсказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить. Признать за Полковниковым Юрием Ивановичем право собственности на <адрес>, общей площадью 54,3 квадратных метров, состоящую из жилой площади 30,3 квадратных метров, расположенную в <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.В. Макарова Копия верна. Судья Советского районного суда г. Волгограда Т.В. Макарова