Дело № 2-3291/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 13 декабря 2011 года Советский районный суд города Волгограда В составе судьи Саранча Н.И. При секретаре Баклаушевой Д.М. С участием помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Автомобилист-2» о понуждении произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Советского района г. Волгограда, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, обратился в суд с иском к ЖСК «Автомобилист-2» о понуждении произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2011 года. В обоснование своих требований указав, что прокуратурой Советского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов на территории Советского района Волгограда, в ходе которой выявлены нарушения, а именно не произведена оплата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2011 года. Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель ответчика ЖСК «Автомобилист-2» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по существу иска не представил. Представитель третьего лица Управление Росприроднадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Выслушав помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска. Прокуратурой Советского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов на территории Советского района Волгограда, в ходе которой выявлены нарушения. Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду. Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится в том числе и деятельность по обращению с отходами производства и потребления. Приказом Ростехнадзора № 557 от 08.06.2006г. установлены сроки платы за негативное воздействие до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Пунктом 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992г. № 632 установлено, что данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. По смыслу указанных норм платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей такое воздействие на окружающую среду, права производить в переделах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ, размещать отходы. Вместе с тем, данные требования законодательства ЖСК «Автомобилист-2» не соблюдает. Так, согласно представленной информации Управления Росприроднадзора, ЖСК «Автомобилист-2» в установленные законом сроки плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 квартал 2011 года не внесена. Статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду. Поскольку в силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду. Негативным воздействием и несоблюдением норм природоохранного законодательства нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ЖСК «Автомобилист-2» о понуждении произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2011 года - удовлетворить. Обязать ЖСК «Автомобилист-2» произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2 квартал 2011 года. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Н.И. Саранча