Дело № 2-3178/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Волгоград                                                                                    29 ноября 2011 года

Советский районный суд г. Волгограда

в составе судьи                                        Лазаренко В.Ф.

при секретаре                                                                                 Цветовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильевой Аллы Сергеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Васильева А.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда, просила признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить период ее работы в качестве контролера работ ОТК по металлопокрытиям Волгоградского завода электронного машиностроения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию с момента достижения 51 года - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указав, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что не был зачтен в трудовой стаж указанный период работы, как дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости истцу.

В судебном заседании истец Васильева А.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В., Шаерман Л.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили в удовлетворении исковых требованиях отказать, в обосновании своих доводов указав, что со стороны истца не представлено документов подтверждающих стаж работы в соответствии со Списком №2.

Выслушав истца Васильеву А.С., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В., Шаерман Л.В., исследовав материалы дела, суд полагает требования, заявленные истцом, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список - N 2 от 1991 г.) При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

В соответствии с позицией 2150500а-13045 раздел XIV, подраздела 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом» Списка №2 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено Контролерам работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

При разрешении спора судом установлено, Васильева А.С. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность контролера работ по металлопокрытиям по третьему разряду в ОТК Волгоградского машиностроительного завода временно.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен четвертый разряд контролера работ по металлопокрытиям, ДД.ММ.ГГГГ она переведена контролером материалов, полуфабрикатов и изделий по четвертому разряду (приказ - распоряжение №).

В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Васильевой А.С. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий в ОТК.

ДД.ММ.ГГГГ она переведена контролером работ по металлопокрытиям там же по 4 разряду временно.

Приказом МЭП СССР №-ДСП Волгоградский машиностроительный завод переименован в Волгоградский завод электронного машиностроения.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.С. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работающих.

Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве контролера работ ОТК по металлопокрытиям Волгоградского завода электронного машиностроения, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.5).

В случаях, когда законодательство предусматривает для определенной категории работников право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии дополнительных условий, то эти условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня конкретного работника на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанное положение содержится в пункте 1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № и Пенсионного фонда РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемых к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в дополнение к документам, предусмотренным в настоящем Перечне.

Таким документом является справка, уточняющая характер работы и условия труда, которая выдается администрацией предприятия, на котором протекала работа заявителя. Указанная справка выдается на основании первичных документов того периода, когда производились работы, кроме того, подтверждается, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в необходимых случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Так, из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Волгоградским заводом электронного машиностроения, усматривается, что Васильева А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными Кабинетом Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец занимала должности и выполняла функции, предусмотренные Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть была занята на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таком положении, поскольку судом установлено, что Васильева А.С. в спорный период была занятана работах с тяжелыми условиями труда, суд находит такой период работы истца подлежащим включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Из представленных возражений, а также пояснений сторон следует, что с заявлением о назначении пенсии Васильева А.С. обратилась в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении Васильева А.С. просила установить ей пенсию по достижении ею пятидесяти одного года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда Васильевой А.С. на работах с тяжелыми условиями труда составил 08 лет 05 месяцев 25 дней (за вычетом 17 дней - нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы).

Учитывая изложенное, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло по достижении ею пятидесяти одного года.

Таким образом, учитывая положения ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению в части, а именно, с момента обращения истца к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении на момент обращения в пенсионный фонд истец имела необходимый специальный трудовой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Доводы ответчика о том, что отказом в назначении досрочной трудовой пенсии послужило не предоставление работодателем своевременно сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не могут служить законным основанием для отказа в иске, по следующим основаниям.

В силу ст. 25 ч. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таком положении суд приходит к выводу, что работник не должен отвечать за действия работодателя за представление сведений на индивидуальный лицевой счет, поскольку данную ответственность несет работодатель.

Доводы ответчика о том, что Васильевой А.С. не предоставлено доказательств того, что в спорный период она выполняла работы полный рабочий день, также не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку данные требования при назначении досрочной трудовой пенсии установлены позже 1994 года, а, следовательно, не распространяются на спорный период.

Также не могут служить основанием к отказу в иске и доводы о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, поскольку обязанность предоставления таких доказательств законом на истца не возложена.

Учитывая изложенное, суд находит требования Васильевой А.С. о признании решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда об отказе во включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Васильева А.С. при подаче данного иска в суд оплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Таким образом, с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Волгограда в пользу Васильевой А.С. подлежат взысканию расходы по оплате последней государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Васильевой Аллы Сергеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ Советском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Васильевой Аллы Сергеевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера работ ОТК по металлопокрытиям Волгоградского завода электронного машиностроения и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Васильевой Аллы Сергеевны об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда назначить трудовую пенсию по старости с 22.02.2011 года - отказать.

         Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда в пользу Васильевой Аллы Сергеевны государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                          В.Ф. Лазаренко