Дело № 2-140\2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Советский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Матюхиной О.В., при секретаре Чередниченко Е.Г. 13 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Наливайко Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Наливайко С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Р в Советском районе г.Волгограда с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что решением УПФР в Советском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Наливайко С.В. было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа <данные изъяты> лет. В специальный стаж ему были засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Не засчитаны в стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> Волгоградское ПАТП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> При этом в спорные периоды Наливайко С.В. выполнял функции электрогазосварщика. Наливайко С.В. с решением ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда не согласен, в связи с чем просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить и обязать ГУ УПФ Р в Советском районе г.Волгограда назначить ему пенсию с момента подачи заявления и включить в льготный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> В судебном заседании истец Наливайко С.В. исковые требования поддержал и просил суд включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суду пояснив, что спорные периоды он непосредственно выполнял функции электрогазосварщика, однако в трудовой книжке неверно указано наименование его должности, кроме того, не представляется возможным доказать его полную занятость в спорные периоды. Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда по доверенности - ФИО6, ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих характер, выполняемых им работ, в течении полного рабочего дня. Третье лицо <данные изъяты> извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явилось, суду представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Положения ст.ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19, 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В разъяснениях, данных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, а которых он работал и т.д.). На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки N 1 и N 2 производств, работ профессий и должностей, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрены профессии "газосварщики", "электросварщики". В Списке N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщики" - код позиции 23200000-11620; "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке" - код позиции 23200000-19756; "электросварщики ручной сварки" - код позиции 23200000-19906. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При разрешении спора судом установлено, что Наливайко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (копия паспорта л.д. 5), ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, копия заявления имеется в материалах дела. Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Наливайко С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев стажа работы в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, копия решения имеется в материалах дела (л.д. 6). Так, в специальный трудовой стаж Наливайко С.В. были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> № <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в группе подземных коммуникаций <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При этом в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика Волгоградской ДОК; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности газоэлектросварщика Волгоградское ПАТП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика ТОО «Прогноз»; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> Истцом оспаривается не включение в специальный трудовой стаж периодов его работы в должности электрогазосварщика в Волгоградской ДОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из материалов дела усматривается, а именно из трудовой книжки, копия которой имеется в материалах дела (л.д. 19-25), ДД.ММ.ГГГГ истец приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят в Волгоградский <данные изъяты>» в цех № слесарем <данные изъяты> на участок <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком четвертого разряда в цех №, приказом № с ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Наливайко С.В. уволен по собственному желанию. Указанные выше обстоятельства, также подтверждаются архивными справками (л.д. 40-45). Таким образом, судом установлено, что истец работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: слесаря и сварщика. Доводы о том, что Наливайко С.В. работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела не подтверждаются. Напротив из них следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в трудовых отношениях с Волгоградским экспериментальным заводом по оросительной технике (л.д. 20, 37, 38). Доказательств обратного суду истцом представлено не было. При таком положении период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Так же суд не находит обоснованными и требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика в <данные изъяты> поскольку из представленного суду ответа на запрос <данные изъяты> усматривается, что в указанный период истец в трудовых отношениях с ними не состоял, принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к, в связи с чем, не представляется возможным представить уточняющие данные по указанному периоду работы. Указанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке, согласно которых в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> Как пояснил истец в судебном заседании он обращался в Государственный Архив за выпиской, которая могла бы подтвердить характер его работы и продолжительность в указанный период, однако, ему сообщили, что такие данные по <данные изъяты> отсутствуют. В подтверждение работы в указанный период в <данные изъяты> истцом представлены расчетные листки, которые суд не может принять в качестве допустимых доказательств, отвечающих требованиям ст. 60 ГПК РФ, поскольку из них не следует, что начисления заработной платы производились именно <данные изъяты> Более того, как следует из положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет. Истец Наливайко С.В. просит назначить ему пенсию с момента подачи заявления им в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как следует из материалов дела, дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на момент обращения в Пенсионный фонд Наливайко С.В. не достиг требуемого <данные изъяты> летнего возраста. Учитывая изложенное выше суд, не находит законных оснований для признания решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в рамках заявленных истцом требований, незаконным и обязания назначить досрочную трудовую пенсию по старости Наливайко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления Наливайко Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись. О.В. Матюхина Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 января 2012 года. Судья: подпись. О.В. Матюхина