Дело № 2-234/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «16» января 2012 года г. Волгоград Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П. при секретаре Сариевой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабичевой Ирины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении пенсии у с т а н о в и л : Бабичева И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 25.07.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии так как является медицинским работником и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В обоснование принятого решения указанно, что её стаж составляет 24 года, 08 месяцев, 07 дней вместо 30 лет, установленных законом. Согласно выводам комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: 01.04.1991 года по 10.05.1996 года, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года, с 15.11.1997 года по 31.12.2000 года, в должности акушерки родильного дома <данные изъяты> (переименованной в <данные изъяты>"), <данные изъяты> №", с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности акушерки родблока <данные изъяты> в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.10.1997 года по 14.11.1997 года, с26.11.2001 года18.01.2002 года. Поскольку все спорные периоды ею осуществлялась деятельность по родовспоможению в стационаре, она участвовала в операциях, то спорные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по выслуге лет. На момент обращения к ответчику её стаж составлял 30 лет 09 месяцев 02 дня. Просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с 01.04.1991 года по 10.05.1996 года, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года, с 15.11.1997 года по 31.12.2000 года в должности акушерки родильного дома <данные изъяты> (переименованной в <данные изъяты>", <данные изъяты>, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности акушерки родблока <данные изъяты>", в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 26.11.2001 года18.01.2002 года и назначить досрочно трудовую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 25.07.2011 года. В судебное заседание истец Бабичева И.В. не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя по доверенности Бакиной А.В. Представитель истца Бакина А.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда незаконный и нарушает права и законные интересы истца. В настоящее время истец получила право для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как отработала необходимый для этого положенный льготный стаж. На момент обращения истца в Управление пенсионного фонда её стаж составлял 30 лет 09 месяцев 02 дня, а не 24 года, 08 месяцев, 07 дней и право на назначение пенсии определялось не позднее 25.07.2011 года. Решением ответчика, в части порядка исчисления спорных периодов работы, невключения в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и вывода об отсутствии права на назначение пенсии, нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, предусмотренные Конституцией РФ. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда, действующая на основании доверенности, Варченко А.В. исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды не подлежат зачёту в льготном исчислении, поскольку по представленным заявительницей документам не подтверждается работа в структурном подразделении (отделении), работа в котором в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Наименований структурных подразделений роддома и родблока в Перечнях структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утверждённых Правительством РФ № 464, от 06.09.1991 года № 1066 от 22.09.1999 года, и № 781 от 29.10.2002 года не поименованы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж поскольку это противоречит п 5. Правил № 516 в которых, прямо указанно что, стаж, помимо указанной работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. После 2000 г. основным условием дающим право на досрочное назначение пении является выполнение работы, установленной за ставку рабочего времени. В удовлетворении исковых требований просила отказать. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно копии трудовой книжки Бабичева И.В. с 08.01.1990 годапо настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.8-13). 25.07.2011 года Бабичева И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку имеет необходимый трудовой льготный стаж. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда № 855 от 24.10.2011 года (л.д. 7), ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее стаж составляет 24 года, 08 месяцев, 07 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку зачету в стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1год и шесть месяцев) не подлежат периоды: с 01.04.1991 г. по 10.05.1996 г. - в должности акушерки роддома Центральной городской клинической больницы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки роддома ММУ Клинической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки роддома ММУ Клинической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности акушерки родблока ММУ Клинической больницы №, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Записью в трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в должность акушерки родильного дома, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность акушерки родильного дома <данные изъяты>», где осуществляла работу до 24.11.2010 года (запись № 11). При оценке представленных доказательств суд учитывает, что ответчиком выборочно спорные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как иные периоды, подпадающие под указанную запись в трудовой книжке включены в специальный стаж в льготном исчислении. Из приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Бабичева И.В. уволена с должности акушерки родильного отделения роддома МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи г. Волгограда». Согласно приказу Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» акушерское родовое отделение входит в перечень хирургических подразделений стационаров, в составе акушерских отделений. В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Из штатного расписания, действовавшего в спорные периоды следует, что должность акушерки предусмотрена только в акушерских отделениях: физиологическом, патологии беременности, родовом, в иных отделениях структурного подразделения больницы - родильном доме должность акушерки не предусмотрена (л.д.16-31). Учитывая изложенное суд считает, что требования истца о включении спорных периодов работы: с 01.04.1991 года по 10.05.1996 года, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года, с 15.11.1997 года по 31.12.2000 года в должности акушерки родильного дома <данные изъяты>, с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности акушерки родблока <данные изъяты>" в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению. Не может суд согласится и с доводами ответчика о том, что курсы повышения квалификации на которых находилась истец с отрывом от производства в периоды с 01.03.1985 года по 30.04.1985 года, с 25.03.2002 года по 25.04.2002 года, с 01.04.2011 года по 28.04.2011 года не подлежат в включению специальный стаж, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РФ (действовавшего в спорный период с 01.03.1985 г. по 30.04.1985 г.), а также ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Проанализировав совокупность представленных доказательств, суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда стаж работы Бабичевой И.В. составлял более 30 лет и право на назначение пенсии у истца определялось на 25.07.2011 года. Согласно ст. 222.19 НК РФ размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 200 рублей. В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Волгограда в пользу Бабичевой И.В. понесенные ею судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины, при подаче иска в суд, в размере 200 рублей (л.д.2). Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Бабичевой Ирины Владимировны удовлетворить. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от 24.10.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Бабичевой Ирине Владимировне из-за отсутствия соответствующего стажа работы признать незаконным в части зачисления в выслугу лет в календарном исчислении периодов работы: с 01.04.1991 года по 10.05.1996 года, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года, с 15.11.1997 года по 31.12.2000 года в должности акушерки родильного дома <данные изъяты> (переименованной в <данные изъяты>", <данные изъяты> с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности акушерки родблока <данные изъяты>, отказа зачислить в выслугу лет в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.10.1997 года по 14.11.1997 года, с26.11.2001 года18.01.2002 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда включить Бабичевой Ирине Владимировне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: 01.04.1991 года по 10.05.1996 года, с 27.01.1997 года по 30.09.1997 года, с 15.11.1997 года по 31.12.2000 года в должности акушерки родильного дома <данные изъяты> (переименованной в <данные изъяты>"), с 01.01.2005 года по 31.12.2007 года в должности акушерки родблока <данные изъяты>"; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 01.10.1997 года по 14.11.1997 года, с 26.11.2001 года 18.01.2002 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда назначить Бабичевой Ирине Владимировне досрочно трудовую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 25.07.2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда в пользу Бабичевой Ирины Владимировны государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: О.П.Осадчая