Дело № 2-141\2012г.                                                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи      Матюхиной О.В.,

при секретаре                   Чередниченко Е.Г.

02 февраля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Черемушкиной Галины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда, ОАО «Волгограднефтемаш» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить спорный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, об обязании выдать справку, уточняющую характер работы,

У С Т А Н О В И Л:

Черемушкина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Р в Советском районе г.Волгограда, ОАО «Волгограднефтемаш» с требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорный период работы истицы в должности <данные изъяты> в Ремонтно-строительном управлении ОАО «Волгограднефтемаш», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании выдать справку, подтверждающую, что истица осуществляла в спорный период работу с вредными условиями труда.     

В обоснование заявленных требований указав, что решением УПФР в Советском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии Черемушкиной Г.В. было отказано в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черемушкина Г.В. была занята на выполнении работ во вредных и тяжелых условиях труда не менее <данные изъяты> <данные изъяты> рабочего времени.

В специальный стаж ей не был засчитан периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Ремонтно-строительном Управлении ОАО «Волгограднефтемаш». При этом ОАО «Волгограднефтемаш» отказывает ей в выдаче справки, подтверждающей характер работы, в связи с тем, что по имеющимся документам не представляется возможным установить, что она осуществляла работу с вредными веществами не менее <данные изъяты> рабочего времени.

Черемушкина Г.В. с решением ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда не согласна, в связи с чем просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным и обязать ГУ УПФ Р в Советском районе г.Волгограда назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и включить в льготный стаж период её работы в должности <данные изъяты> в Ремонтно-строительном Управлении ОАО «Волгограднефтемаш».

        В судебном заседании истец Черемушкина Г.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объёме, суду пояснив, что спорные периоды она работала непосредственно с вредными веществами, не ниже третьего класса, кроме того, занималась обработкой поверхностей и подготовкой к окрашиванию, оклейки обоями. При подготовки поверхностей осуществлялась шлифовка поверхностей, как в ручную, так и с помощью машин. При аттестации рабочего места установлено, что оно соответствует третьему классу опасности.

Представитель истца Черемушкиной Г.В. по доверенности - Андреев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, поскольку решением Пенсионного фонда нарушаются права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда по доверенности - Варченко А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих выполнение работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса, выполняемых им работ, в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда по доверенности - Кобзева Л.П. в судебном заседании поддержала возражения.

Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности - Винтер А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска пояснив, что истице, как работнику Ремонтно-строительном Управлении ОАО «Волгограднефтемаш» они не могут предоставить справку, подтверждающую работу с особыми, вредными условиями труда, в связи с тем, что из имеющейся документации не возможно установить, что истица была занята на работе с вредными веществами не ниже <данные изъяты> класса опасности не менее <данные изъяты> рабочего времени. При этом пояснив, что фактически истица выполняла свои трудовые обязанности на протяжении полного рабочего дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно указанного Закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Вредными условиями труда являются те условия, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего человека или его потомство. В данном случае, профессия маляра сопряжена с вредными химическими факторами и канцерогенами.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 той же статьи, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пп. 2 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Одновременно из нормы ч. 2 ст. 27 Закона прямо следует, что утверждение Правительством РФ Списка должностей и учреждения не является обязательным.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-13450 раздела XXXIII (Общие профессии) вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом согласно п. 2 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При разрешении спора судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Черемушкина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> второго разряда в РС участок в ОАО «Волгограднефтемаш» г.Волгограда. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен третий разряд маляра. ДД.ММ.ГГГГ она переведена маляром третьего разряда в РС цех ОАО «Волгограднефтемаш». ДД.ММ.ГГГГ Черемушкиной Г.В. присвоен четвертый разряд <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - переведена в ремонтно-строительное производство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром <данные изъяты> в ремонтно-строительное управление, где работает по настоящее время.

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются трудовой книжки, а также приказами, копии которых имеются в материалах дела (л.д. 10-11).

Таким образом, в спорный период истица состояла в трудовых отношениях с ОАО «Волгограднефтемаш», где работала в должности <данные изъяты>.

Так, из представленных перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда на заводе нефтяного машиностроения имени Петрова, утвержденного генеральным директором НПО «Волгограднефтемаш» № года, перечня, утвержденного в № году генеральным директором АО «Волгограднефтемаш», усматривается, что работа в РСУ относилась к работе с вредными и тяжелыми условиями труда - окраска с применением нитрокрасок, нитролаков и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные вещества вручную, пульверизатором (л.д. 12).

Коллективным договором ОАО «Волгограднефтемаш» на <данные изъяты> - <данные изъяты> года, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, перечнем работ, профессий и должностей на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, занятость в которых дает право на доплаты за неблагоприятные условия труда в цехах, участках и других подразделениях, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена в списке таких профессий и должность <данные изъяты> в ремонтно-строительном управлении ОАО «Волгограднефтемаш» (л.д. 16, 17).

Из представленной должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разряда <данные изъяты> следует, что маляр несет ответственность за качественное и своевременное возложенных на него трудовых обязанностей в пределах действующего трудового законодательства (л.д. 57).

Из представленных суду копий штатных расписаний от <данные изъяты> года и от <данные изъяты> года следует, что помимо должности <данные изъяты> так же предусмотрены должности <данные изъяты> (л.д. 77-80). За период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год штатное расписание ответчиком не формировалось и не утверждалось (л.д. 76).

Из карты аттестации рабочего места № <данные изъяты> ремонтно-строительного производства, участка отделочных работ, усматривается, что фактическое состояние условий труда на рабочих местах соответствует классу условий труда, степени и опасности - <данные изъяты>; за тяжелые и вредные условия труда работнику установлена доплата в размере <данные изъяты> молоко, лечебно-профилактическое питание, дополнительный отпуск.

Согласно заключения Государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ вредные вещества в воздухе рабочей зоны превышают ПДК, химический фактор соответствует классу <данные изъяты> (вредные).

Картой аттестации рабочих мест установлена продолжительность рабочей недели, которая составляет <данные изъяты> часов (л.д. 86). Как пояснил в судебном заседании представитель ОАО «Волгограднефтемаш» работники организации вырабатывают норму часов, поскольку на работе всегда заняты осуществлением своих непосредственных обязанностей.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что спорный период, истица работала на основной ставке полный рабочий день. Доказательств обратного суду представлено не было.

При таком положении, поскольку судом установлено, что Черемушкина Г.В. в спорный период работала на основной ставке полный рабочий день, при этом установлено, что фактическое состояние рабочего места соответствует не ниже третьего класса условий труда со степенью вредности и опасности, суд находит такие периоды работы истца подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из искового заявления следует, что Черемушкина Г.В. просит включить указанный выше период ей в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию как, работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, работа в должности маляра, является работой с вредными условиями труда. Вместе с тем, это не может служить основание для отказа в иске во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку в данном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение.

Из представленных копий документов из пенсионного дела Черемушкиной Г.В. следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

В исковом заявлении Черемушкина Г.В. просит установить ей пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

Стаж работы, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда Черемушкиной Г.В., на работах с вредными условиями труда составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы) - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

При таком положении на момент обращения в Пенсионный фонд истица имела необходимый специальный трудовой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Доводы о том, что у работодателя отсутствуют документы, для подтверждения занятости истицы полный рабочий день на работах с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, не могут служить основанием для отказа истице в иске, поскольку работник не должен отвечать за действия работодателя по ведению учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными веществами.

Также не могут служить основанием для отказа в иске и доводы о том, что окраска подготовленных поверхностей всеми видами красок и шпаклевок составляет менее 15 % рабочего времени, при этом 85 % рабочего времени занимает подготовка, поскольку, допустимых доказательств того ни работодателем, ни Пенсионным фондом суду представлено не было, более того, из Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что в полный рабочий день включается в том числе и время выполнения подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций

Докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе маляров и штукатуров - маляров», согласно которой маляры и маляры-штукатуры работают в комплексной бригаде и отвлекаются на другие виды работ, технологический процесс малярно-штукатурных работ состоит из подготовки различных поверхностей под штукатурку, окраску, наклейку обоев, что составляет 85% рабочего времени, окраска подготовленных поверхностей всеми видами красок и шпаклевок составляет 15 % рабочего времени, не может судом быть принята в качестве допустимого доказательства, поскольку в судебном заседании работодатель на вопрос суда пояснил, что учет работ с вредными веществами, а именно, в какой период и с какими красками, иными вредными веществами работали маляры, в том числе и истица, не велся. Документов, подтверждающих обратное, суду представлено не было. Кроме того, на момент утверждения служебной записки Черемушкиной Г.В. требуемый специальный трудовой стаж уже был выработан.

Учитывая изложенное выше, суд находит требования Черемушкиной Г.В. о признании решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда об отказе во включении спорного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска в части требований, предъявленных Черемушкиной Г.В. к ОАО «Волгограднефтемаш» об обязании выдать справку, подтверждающую характер работы, поскольку в данном случае истцом избран не верный способ защиты права.

Руководствуясь ч. 2 ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Черемушкиной Галины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Советском районе г.Волгограда, ОАО «Волгограднефтемаш» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить спорный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, об обязании выдать справку, уточняющую характер работы - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Черемушкиной Галины Владимировны в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда включить Черемушкиной Галине Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы) работы в должности <данные изъяты> в ремонтно-строительном Управлении ОАО «Волгограднефтемаш» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требований Черемушкиной Галины Владимировны к ОАО «Волгограднефтемаш» об обязании выдать справку, уточняющую характер работы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Судья:                                                     О.В. Матюхина