решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости 2- 372/2012



Дело № 2-372/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи     Матюхиной О.В.,

при секретаре                  Чередниченко Е.Г.

с участием: истца Власовой С.Н.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда по доверенности - Варченко А.В.

13 февраля 2012года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Власовой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

Власова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ        

В обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Власова С.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ        

В этой связи, Власова С.Н. просит признать решение об отказе в назначение досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорные периоды в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Власова С.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила суд признать решение об отказе в назначение досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить спорные периоды в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда по доверенности - Варченко А.В., возражала против удовлетворения иска.

Представитель 3- его лица ГОУ ДОД «Волгоградский детский эколого-биологический центр» ФИО7 - не возражала против удовлетворения исковых требований.      

Представитель 3- его лица Уполномоченного по правам человека Волгоградской области по доверенности ФИО8 - не возражала против удовлетворения исковых требований.       

Суд, выслушав лиц, участвующий в деле, показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , а также Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ «О списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

При разрешении спора судом установлено, что Власова С.Н. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается трудовой книжкой, копия которой имеется в материалах дела и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7- 27,35-36).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ Власова С.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Власовой С.Н. ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда было отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж были включены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя средней школы г. Волгограда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты> , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> п<данные изъяты> (л.д. 32- 33).                

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Таким образом, суд не может признать решение пенсионного фонда в части отказа во включении периода работы в <данные изъяты> <данные изъяты> станции юннатов, незаконным, следовательно, требования об обязании включении такого периода в специальный трудовой стаж удовлетворению не подлежат.

Довод истца о тождественности выполняемых Власовой С.Н. функций, условий и характера деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» не могут служить основанием для удовлетворения иска в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности «руководителя кружка» по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Власовой С.Н. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Так же суд не находит законных оснований для включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и периода нахождения истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Учитывая изложенное выше, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ч.2 ст. 193 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Власовой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись                        О.В. Матюхина

-32300: transport error - HTTP status code was not 200