Дело № 2-502/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 февраля 2012 года г. Волгоград Советский районный суд города Волгограда В составе судьи Осадчей О.П. при секретаре Сариевой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минулина Владимира Антоновича, Минулиной Натальи Геннадьевны, Минулина Алексея Владимировича, Зиновьевой Ольги Владимировны к администрации г.Волгоград. Департаменту по жилищной политике администрации г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества г.Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г.Волгограда, ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что в период с июля 1981 года по апрель 1996 года они проживали в жилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Минулину В.А. и членам его семьи Минулиной Н.Г., Минулину А.В. и дочери Зиновьевой О.В. по договору социального найма филиалом Мехколонны № ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой», где Минулин В.А. работал трактористом. В апреле 1996 года указанная квартира была по решению должностных лиц организации снесена, а Минулину В.А. как инвалиду второй группы предоставлена трехкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>. С апреля 1996 года по настоящее время они проживают в предоставленной им трехкомнатной квартире и оплачивают коммунальные услуги. 05 октября 2011 года администрацией <адрес> в лице руководителя департамента по жилищной политике им было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Считают данный отказ незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Истцы Минулин В.А., Минулина Н.Г., Зиновьева О.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержали. Просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным в поселке Песчанка по <адрес>. Обязать МУ ЖКХ Советского района Волгограда заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение и обязать ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе города Волгограда зарегистрировать их по данному адресу. Истец Минулин А.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Ермолова О.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Минулина В.А., Минулиной Н.Г., Минулина А.В. и Зиновьевой О.В. Представитель Департамента муниципального имущества г. Волгограда, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, вынести решение в соответствие с действующим законодательством. Представитель Департамента по жилищной политике администрации г.Волгограда, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представители ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, решение вынести на усмотрение суда. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с п.п. 5,6 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными ЖК РФ и другими Федеральными законами. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. На основании ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Такие же требования содержат и ст. ст. 671, 672 ГК РФ. В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска. С 1981 года до настоящего времени Минулин В.А. и члены его семьи: супруга Минулина Н.Г., сын Минулин А.В., дочь Зиновьева О.В. зарегистрированы в <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12). Указанное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями было предоставлено Минулину В.А. по договору социального найма филиалом Мехколонны № ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой». Сторонами указанные обстоятельства не оспариваются. Согласно справке филиала Мехколонны № ОАО «Нижневолжсксельэлектросетьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сносом второго этажа <адрес> не существует. Семья Минулиных была предупреждена о необходимости сняться с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 7). Согласно справке МУП ВМБТИ г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> состоит из трех квартир, <адрес> технической документации не значится (л.д. 13). Как указывают истцы в обоснование своих исковых требований, поскольку <адрес> в апреле 1996 года по решению должностных лиц была снесена, Минулину В.А., как инвалиду второй группы была предоставлена трехкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>. Доводы истцов подтверждаются справкой ТОС «Песчанка», из которой следует, что Минулин В.А. проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, вместе с ним проживают члены его семьи: супруга Минулина Н.Г., сын Минулин А.В. и дочь Зиновьева О.В. Согласно выписке из реестра муниципального имущества Волгограда <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности и включена в состав муниципальной имущественной казны Волгограда на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Минулин В.А. обратился с заявлениями в Департамент по жилищной политике администрации г. Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>. Минулину В.А. было отказано в удовлетворении вышеуказанных заявлений. Отказ мотивирован тем, что Минулин В.А. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят. Администрацией Волгограда решение о предоставлении им <адрес> жилого <адрес> не принималось. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств незаконности вселения Минулина В.А. и членов его семьи в <адрес> в материалах дела не имеется. В судебном заседании была допрошена свидетель Глушкова Л.А., которая пояснила, что семья Минулиных до 1996 года проживала в <адрес>, а она сама жила в соседнем <адрес>. В апреле 1996 года квартира Минулиных была снесена и они переехали в новую <адрес>. С 1996 года по настоящее время Минулин В.А., его супруга Минулина Н.Г. и дети Минулин А.В. и Зиновьева О.В. постоянно проживают в данной квартире. Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с семьей Минулиных, знакома с ними с ДД.ММ.ГГГГ. Минулины проживают в <адрес>, а она сама - в <адрес>. Показания свидетелей не вызывают у суда сомнений, поскольку они соотносятся с другими доказательствами, представленными суду по делу и исследованными в судебном заседании. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у них заинтересованности в исходе данного дела, судом не установлено, и суду не представлено. Согласно представленным квитанциям с 2006 года ОАО «Волгоградэнергосбыт» г. Волгограда на имя Минулина В.А. производится начисление задолженности за пользование электроэнергией по адресу Волгоград, <адрес>. Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги истцы производят по месту своей регистрации по адресу: Волгоград, <адрес>, 21-4, поскольку учетно-регистрационная документация на <адрес> дома по <адрес> не передавалась, лицевой счет на оплату жилищно- коммунальных услуг не открыт (л.д. 9-10). Таким образом, суд считает установленным, что Минулин В.А., а также члены его семьи Минулина Н.Г., Минулин А.В., Зиновьева О.В. длительное время проживают в <адрес>, выполняют все требования, предъявляемые к нанимателям жилого помещения, установленные ст.67 ЖК РФ: используют его для проживания, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения. Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенные сведения, в судебном заседании не добыто. Ответчики своих возражений по поводу требований истцов Минулина В.А., Минулиной Н.Г., Минулина А.В., Зиновьевой О.В. суду не представили. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов Минулина В.А., Минулиной Н.Г., Минулина А.В., Зиновьевой О.В. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на <адрес> основаны на законе и подлежат удовлетворению. УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда является регистрирующем органом, который производит регистрацию граждан согласно Закону РФ от 25.06.1993 г. "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"; Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713. Основанием для регистрации истцов по месту жительства может служить договор социального найма жилого помещения. Таким образом, решение суда о признании за Минулиным В.А., Минулиной Н.Г., Минулиным А.В., Зиновьевой О.В. права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма на <адрес> является основанием для постановки на регистрационный учет данных граждан регистрирующими органами. При таком положении исковые требования о понуждении ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе города Волгограда зарегистрировать истцом по вышеуказанному адресу не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Минулина Владимира Антоновича, Минулиной Натальи Геннадьевны, Минулина Алексея Владимировича, Зиновьевой Ольги Владимировны к администрации г. Волгоград. Департаменту по жилищной политике администрации г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества г.Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г.Волгограда, ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства удовлетворить частично. Признать право пользования жилым помещением - квартирой № по <адрес> за Минулиным Владимиром Антоновичем, Минулиной Натальей Геннадьевной, Минулиным Алексеем Владимировичем, Зиновьевой Ольгой Владимировной. Обязать администрацию г. Волгограда, МУ ЖКХ Советского района г.Волгограда заключить договор социального найма на <адрес> с Минулиным Владимиром Антоновичем, Минулиной Натальей Геннадьевной, Минулиным Алексеем Владимировичем, Зиновьевой Ольгой Владимировной. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: Мотивированное решение изготовлено 03.03.2012 года. Судья: