Дело № 2 - 634/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 февраля 2012 года г. Волгоград Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П. при секретаре Сариевой А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семина Вадима Анатольевича об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области, у с т а н о в и л: Семин В.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Томаева А.А.. В обоснование своего заявления указал, что 24.01.2011 года Волгоградским гарнизонным военным судом г. Волгограда принято решение о понуждении командира войсковой части 22220 отменить изданный им приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся привлечения его - Семина В.А. к дисциплинарной ответственности и направлении об этом сообщения в комиссию Южного военного округа для возобновления ему дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-а, начиная с сентября 2010 года. С 24 августа 2011 года в производстве судебного пристава-исполнителя Томаева А.А находится исполнительный лист, выданный Волгоградским гарнизонным военным судом города Волгоград, возбуждено исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем Томаевым А.А. Указанные действия (возбуждение исполнительного производства) на дату подачи настоящей жалобы не привели к исполнению решения суда. Заявитель Семин В.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Заинтересованное лицо - командир войсковой части № п. М. Горького г. Волгограда в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области Томаев А.А., а также представитель УФССП по Волгоградской области по доверенности Орлов К.С. считают заявление Семина В.А. необоснованным. Считают, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и соответствующими требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель Томаев А.А. суду пояснил, что до возбуждения исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 22220 был отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся привлечения Семина В.А. к дисциплинарной ответственности и командиром указанной воинской части ему - судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена информация о том, что направлен пакет документов в комиссию Южного военного округа для возобновления Семину дополнительной выплаты. Он не проверил достоверность указанной информации и оказалось, что документы в Южный военный округ командиром воинской части на Семина не направлены. Суд, выслушав заинтересованных лиц, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. Решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 24.01.2011 года было удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части 22220 старшего лейтенанта Семина В.А. об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с привлечением заявителя к дисциплинарной ответственности и прекращении производства ему дополнительных денежных выплат (л.д. 3-4, 11-12). В настоящее время на исполнении в Советском районном отделе судебных приставов УФССП РФ по Волгоградской области находится исполнительное производство, возбужденное 24.08.2011 года на основании исполнительного листа от 24.01.2011 по делу №, выданного Волгоградским гарнизонным военным судом (л.д. 9). Указанный исполнительный документ содержит следующие требования: «Обязать командира войсковой части 22220 отменить изданный им приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся привлечения Семина В.А. к дисциплинарной ответственности, и направить об этом сообщение в комиссию Южного военного округа для возобновления Семину В.А. дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-а, начиная с сентября 2010 года». Взыскателем по данному исполнительному документу является Семин В.А., должником - командир войсковой части 22220 п. М. Горького г. Волгограда (л.д. 5-8). Должнику установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № приказ командира войсковой части 22220 № от ДД.ММ.ГГГГ в части привлечения к дисциплинарной ответственности гв. старшего лейтенанта Семина В.А. в виде выговора - отменен, как незаконный и недействующий с момента издания. Из объяснений начальника отделения кадров войсковой части 22220 гвардии подполковника Черкасова Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в комиссию Министерства Обороны Российской Федерации, через управление боевой подготовки войск ЮВО, для дальнейшего направления в комиссию МО РФ по приказу 400, через подполковника Панкова К.А. для включения ФИО3 в приказ Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях вооруженных сил Российской Федерации в 2011 году», представлены сопроводительные письма за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Данных, свидетельствующих об отправлении указанной информации судебному приставу-исполнителю представлено не было. Семин В.А. неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами на бездействие судебных приставов-исполнителей Советского районного отдела УФССП РФ по Волгоградской области по факту неисполнения решения Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части понуждения командира войсковой части 22220 направить сообщение в комиссию Южного военного округа для возобновления Семину В.А. дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в УФССП РФ по Волгоградской области (л.д. 20-23). Согласно сообщению начальника Управления подготовки войск Южного военного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в комиссию Южного военного округа по дополнительным выплатам (через управление подготовки войск военного округа) от командования войсковой части 22220 комплекты документов для восстановления дополнительных выплат Семину В.А. до настоящего времени установленным порядком не поступали. Таким образом, как следует из материалов гражданского дела, исполнительного производства №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Советского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части направления сообщения в комиссию Южного военного округа до настоящего времени не исполнено. В соответствии со ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Из смысла данной статьи следует, что установленный п. 1 ст. 13 Закона двухмесячный срок - это срок, в который судебным приставом-исполнителем должны быть предприняты все меры к осуществлению принудительного исполнения решения суда. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007 года № 229 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Томаевым А.А. в рамках исполнительного производства № не предприняты меры, которые предусмотрены Законом "Об исполнительном производстве" к осуществлению принудительного исполнения решения суда, то есть требования заявителя о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Решение суда от 24.01.2011 года до настоящего времени не исполнено, со дня возбуждения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ прошло около полугода. Исполнение решения Советского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ носит безотлагательный характер, поскольку прекращение дополнительных выплат, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-а в течение длительного периода является существенным нарушением прав Семина В.А. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Заявление Семина Вадима Анатольевича об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя Отдела по Советскому району УФС судебных приставов по Волгоградской области Томаева А.А. - удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области Томаева Азамата Асхаровича по исполнительному производству №, выразившееся в неисполнении решения Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части понуждения командира войсковой части 22220 к направлению в комиссию Южного военного округа сообщения для возобновления Семину Вадиму Анатольевичу дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда. Судья: Мотивированное решение изготовлено 22.02.2012 года. Судья: