Дело № 2-782/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 27 марта 2012 года Советский районный суд города Волгограда В составе судьи Лазаренко В.Ф. При секретаре Рябцун М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатверян Левона Егишевича к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой <адрес> У С Т А Н О В И Л: Шатверян Л.Е. обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой дом расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по частной расписке за 5 000 рублей он приобрел в собственность жилой <адрес>. В связи с тем, что данный жилой дом до настоящего времени надлежащим образом не оформлен, он не может оформить документы на право собственности. На протяжении 21 года он проживал в данном доме со своими родными, то есть более 15 лет, он был зарегистрирован, в качестве фактического владельца дома и земельного участка. В настоящее время является пользователем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Он постоянно проживает в спорном жилом доме, оплачивает все платежи и налоги, несет бремя содержания данного жилого дома. Так же на данном земельном участке расположен жилой дом <адрес> который был приобретен по частной расписке Бадоян М.А. которая не возражает против признания права собственности на жилой дом <адрес> за ним. Разрешение на строительство жилого дома он не получал и до настоящего времени не оформлено. На сегодняшний день на данном земельном участке размещен жилой дом <данные изъяты> Он является добросовестным пользователем указанного домовладения, поскольку своевременно уплачивает все налоги, в частности земельный налог с физических лиц. Истец Шатверян Л.Е. в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно заявлений и ходатайств суду не представлено. Представитель истца Шатверян Л.Е. по доверенности Семенковская Т.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что с 1991 года истец постоянно проживает в спорном домовладении, добросовестно несет все расходы по дому и земельному участку. Данное домовладение является единственным его жильем. В данном домовладении проживает на протяжении 21 года, то есть более 15 лет, в связи с чем, приобрел право собственности на данное домовладение в силу приобретательской давности. Представитель истца Шатверян Р.Г. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, в обосновании своих требований указав, что она является женой Шатверян Л.Е. на протяжении всего времени они постоянно проживают в спорном доме под лит «Б». Шатверян Л.Е. оплачивает все платежи и налоги, несет бремя содержания данного жилого дома на протяжении и проживает на протяжении 21 года, то есть более 15 лет, в связи с чем, приобрел право собственности на данное домовладение в силу приобретательской давности согласно ст. 234 ГК РФ. Ее муж Шатверян Л.Е. о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть данные исковые требования без его участия с участием его представителей. Исковые требовании просил удовлетворить в полном объеме. 3-е лицо Бадоян М.А. в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом и своевременно, заявлений и ходатайств суду не представила. Представитель 3-его лица Бадоян М.А. по доверенности Семенковская Т.Н., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Шатверян Л.Е. о признании права собственности на жилой <адрес> <адрес>. В обосновании своих доводов указав, что Бадоян М.А. так же как и истцом Шатверян Л.Е. по частной расписке был приобретен жилой <адрес> <адрес>. В настоящее время на данном земельном участке расположены два жилых дома <адрес> в котором проживает семья Бадоян М.А., и <адрес> в котором в настоящее время проживает Шатверян Л.Е., каждый из них несет бремя содержания данного жилого дома, оплачивает все платежи и налоги. Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, представив в суд заявление в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия в удовлетворении исковых требованиях истцу Шатверян Л.Е. о признании права собственности на жилой дом по <адрес> отказать в полном объеме, в обосновании своих доводов указав, что данное домовладение является самовольной постройкой, оно построено на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке установленным законом и иными правовыми актами, без проектной документации и получения в установленном порядке разрешительных документов. Так же данное строение расположено с нарушением градостроительных норм. Указав на то, что приобретательская давность, на которую ссылается истец в соответствии со ст. 234 ГК РФ не может быть применена в данном случае, поскольку приобретательская давность распространяется на имущество, имеющего собственника или на бесхозяйное имущество, когда либо имевшего собственника. Представитель 3-его лица муниципального унитарного предприятия Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации г. Волгограда в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представив в суд заявление в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия в удовлетворении исковых требованиях истцу Шатверян Л.Е. о признании права собственности на жилой <адрес> <адрес> отказать. В обосновании своих доводов указав, что данное строение является самовольной постройкой, земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в установленном порядке не отводился. Разрешение на строительство не выдавалось, право собственности ни за кем не зарегистрировано. Данное домовладение расположено с нарушением градостроительных норм. В связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца Шатверян Л.Е. не имеется. Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом заявлений и ходатайств суду не представил. Выслушав представителя истца Шатверян Л.Е., по доверенности Семенковскую Т.Н., Шатверян Р.Г. представителя 3-его лица Бадоян М.А. по доверенности Семенковскую Т.Н исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к обоснованному выводу считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из ст. 219 ГК РФ явствует, что право на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Как установлено в судебном заседании, пользователем жилого <адрес> является Шатверян Л.Е., юридических документов домовладение не имеет. Истец постоянно проживает в спорном жилом доме. Указанные обстоятельства подтверждаются копией учетно-технической документацией (л.д.8-18), копией домовой книги (л.д. 19-24). Как следует из технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполненного лицензированным муниципальным предприятием Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» от октября 2011 года (л.д. 49-62), состояние всех несущих строительных конструкций зданий жилого <адрес> классифицируется как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни или здоровья людей эксплуатацию здания. Поскольку жилой дом по адресу <адрес> возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и иными правовыми актами, и создан без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем, он является самовольной постройкой. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статья 25 указанного Закона, регулирует основания возникновения прав на землю, в соответствии с которой, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Из пункта 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ следует, что предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее -кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3)проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2)выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Пунктом 7 статьи 37 Земельного кодекса РФ, также установлено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием: 1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2)заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 3)заключения договора аренды земельного участка и государственной Доказательств, подтверждающих выделение земельного участка по данному адресу Шатверяну Л.Е., или какому-либо под строительство жилого дома, в собственность или пожизненное наследуемое владение суду не представлено, и судом не установлено. Главное и основное правовое последствие возведения самовольного строения заключается в том, что лицо, его осуществившее, не приобретает на него права собственности. Согласно представленной копии технического паспорта, домовладение по <адрес> юридических документов не имеет (л.д. 8-18). Имеющиеся в материалах дела заключение Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» г. Волгограда от октября 2011 года (л.д.49-62), о том, что жилой дом под лит «Б» пригоден для проживания и не несет в себе опасность для проживания в нем людей и окружающих лиц, не является безусловным основанием для признания права собственности на данный дом. Как следует из представленных суду документов, до покупки вышеуказанного домовладения Шатверян Л.Е., пользователем ФИО9 был возведен жилой дом под лит. «Б» на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений. Из представленного отзыва ответчика администрации Советского района г. Волгограда, следует, что пользователем были возведены строения на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно ст. 234 п.1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет своим собственным недвижимым имуществом в течении 15 лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательская давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации. Из представленного отзыва представителя 3-его лица МУП ВМБТИ г. Волгограда следует, что по данному дому юридические документы отсутствуют. Земельный участок под строительство в установленном законом порядке не отводился, и возведено с нарушением градостроительных норм. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. п. 13, 14 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка. В соответствии с п. 1.4 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям. Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленных ст. 40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 п. 2 указанной статьи. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, социально-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, спорный дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, или постоянном (бессрочном) пользовании истца не находится и кому-либо не предоставлялся. Суд не принимает изложенные в исковом заявлении доводы о том, что Поскольку спорное сооружение было построено с нарушением требований закона на не отведенном для этой цели земельном участке (самовольно) гражданкой ФИО9 к данным правоотношениям не могут применяться нормы ст.234 ГК РФ о приобретательской давности, поскольку применяются специальные нормы, регламентирующие правовой статус самовольной постройки устанавливающие, что лицо, осуществившее самовольную постройку, право собственности на нее не приобретает. Кроме того, из представленной справки Ворошиловского межрайонного БТИ от ДД.ММ.ГГГГ выданное Шатверян Л.Е. явствует, что по данным БТИ домовладение по <адрес> числиться за Шатверян Л.Е. на основании договора купли-продажи по частной расписке. Зона данного земельного участка на 1991 год являлась запретной, что подтверждается копией справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). Данные обстоятельства так же подтверждают тот факт, что до 1991 года земельный участок по адресу <адрес> не мог быть предоставлен в собственность, пожизненное наследуемое владение, или в постоянное (бессрочное) пользование кому либо, так как зона данного земельного участка являлась запретной. Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Шатверян Л.Е. о признании за ней права собственности на жилой дом <адрес> На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 218, 222, 234 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требованиях Шатверяну Левону Егишевичу к администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на жилой <адрес> - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда. Полный/ мотивированный/ текст решения изготовлен 28.03.2012 года. Судья Лазаренко В.Ф.
регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Шатверян Л.Е. приобрел право собственности на спорное домовладение в силу приобретательской давности, так как открыто владел и
пользовался им более 21 года то есть более 15 лет, поскольку приобретательская давность распространяется на имущество, имеющего собственника или на бесхозяйное имущество.