Дело № 2-227/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2012 года           г. Волгоград

Советский районный суд города Волгограда                     

В составе судьи Осадчей О.П.

при секретаре Сариевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Волгограда к Скалкиной Тамаре Павловне о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд,

     у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Скалкиной Т.П. о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка для размещения транспортной развязки и принято решение о резервировании земельного участка общей площадью 27012 кв.м., в том числе земельного участка учетный № общей площадью 8030 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 12087 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 6896 кв.м. Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков, выкупе объектов недвижимости в Советском районе», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Волгограда», принято решение об изъятии земельных участков, попадающих в зону строительства линейного объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес>». В перечень, подлежащих изъятию земельных участков, вошел земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом площадью 46 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлена государственная регистрация решения об изъятии указанного земельного участка. Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Скалкиной Т.П., что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, №. <адрес> Волгограда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила Скалкину Т.П. о принятом решении об изъятии земельного участка и домовладения. ДД.ММ.ГГГГ уведомление получено собственником объектов недвижимости. Письмом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Скалкиной Т.П. на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого дома, предложено заключить соглашение о выкупе земельного участка и индивидуального жилого дома по цене 1 404 000 рублей. Ответчик не согласился с предложенной выкупной ценой.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Романова В.В. исковые требования поддержала, просила прекратить право собственности Скалкиной Т.П. на земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом, площадью 46 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Установить выплату Скалкиной Т.П. денежной компенсации в связи с изъятием земельного участка и индивидуального жилого дома, включая убытки, связанные с изъятием земельного участка, установленный заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Волгоградский Центр экспертиз» в размере 1 479 706 рубль 24 копейки.

Ответчик Скалкина Т.П., а также ее представитель по доверенности Узакова Е.Э. извещенные судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, до судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств от них не поступило, документов, объективно подтверждающих уважительность свой не явки, не представили.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца Романова В.В. не возражала против рассмотрения дела в заочном производстве.

Представитель Комитета по строительству администрации г. Волгограда по доверенности Пыхова В.В. в судебном заседании поддержала исковые требования администрации г. Волгограда, просила данные требования удовлетворить.

Представители МКУ «Дирекция строительства городского электрического транспорта, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца Романову В.В., представителя третьего лица Пыхову В.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 55 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно ст. 63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Те же положения содержит ст. 281 ГК РФ.

В соответствии со ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд; Убытки возмещаются собственникам земельных участков.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Согласно ст. 63 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно ст. 283 ГК РФ в случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 настоящего Кодекса.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Скалкина Т.П. является собственником земельного участка (кадастровый №) площадью 466 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, выданным ГУ ФРС по Волгоградской области и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 26-27, 92-93).

На указанном земельном участке располагается принадлежащее на праве собственности Скалкиной Т.П. домовладение - жилой дом площадью 46 кв.м. с надворными постройками, что подтверждается копией технического паспорта (л.д. 94-104).

В указанном домовладении Скалкина Т.П. проживает совместно с членами семьи Скалкиным Ю.С., Галиевой О.Е., Галиевым А.Х., малолетними ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением главы Волгограда от 21.12.2007 №2799 «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд для размещения транспортной развязки в микрорайоне <адрес> Волгограда», утвержден проект границ земельного участка для размещения транспортной развязки и принято решение о резервировании земельного участка общей площадью 27012 кв.м., в том числе земельного участка учетный № общей площадью 8030кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 12087 кв.м., земельного участка учетный № общей площадью 6896 кв.м. (л.д. 8).

Приказом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта на строительство объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>» утвержден проект, получивший положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Управления государственной экспертизы проектов <адрес>», «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне <адрес> <адрес>гограда», разработанный ОАО «Харьковметропроект», лицензия № (л.д. 9-10).

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка транспортной развязки в микрорайоне 201 в <адрес>» утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, микрорайон № с присвоением номера № (л.д. 11-17, 18).

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по строительству администрации Волгограда получено разрешение на строительство «Подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес>» №№ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы Волгограда от 11.12.2008 №2575 «Об изъятии земельных участков, выкупе объектов недвижимости в Советском районе», с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением главы Волгограда от 04.02.2009 №219, решения Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 №47/1112 «Об утверждении Генерального плана Волгограда», принято решение об изъятии земельных участков, попадающих в зону строительства линейного объекта «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>» (л.д. 19-22, 23-25, 34-39).

В перечень, подлежащих изъятию земельных участков, в соответствии с приложением № к постановлению главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № и перечень объектов недвижимости, находящихся в зоне строительства, в соответствии с приложением № (с изменениями внесенными постановлением №) вошли земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом площадью 46 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В силу абзаца 10 подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения, в числе которых названы автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального значения, местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или иное недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, компенсационные выплаты должны быть представлены только собственнику жилого помещения, иным лицам, имеющим права пользования жилым помещением выплаты не предоставляются.

В соответствии с ч. 4 ст. 279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлена государственная регистрация решения об изъятии указанного земельного участка. Номер регистрации: № в виде ограничения (обременения) права в пользу городского округа город-герой Волгоград, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственная регистрация решения об изъятии индивидуального жилого дома произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации: 34-34-01/016/2009-407 в виде ограничения (обременения) права в пользу городского округа город-герой Волгоград, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрация Советского района Волгограда письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила Скалкину Т.П. о принятом решении об изъятии земельного участка и домовладения, а также о государственной регистрации данного решения (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ уведомление получено собственником объектов недвижимости (л.д. 29).

Письмом комитета по строительству администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Скалкиной Т.П. на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого дома, предложено заключить соглашение о выкупе земельного участка и индивидуального жилого дома по цене 1 404 000 рублей. Ответчик не согласился с предложенной выкупной ценой (л.д. 30, 31-33, 40-91).

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика Скалкиной Т.П. была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости выкупаемых объектов недвижимости: земельного участка, индивидуального жилого дома и надворных построек по <адрес>.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Волгоградский центр экспертизы» ДД.ММ.ГГГГ, стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:06 00 21:0146, расположенного по адресу: <адрес> - вклад в рыночную стоимость домовладения в целом - составляет 673 577 рублей 08 копеек. Стоимость индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и надворных построек - вклад в рыночную стоимость домовладения в целом - составляет 806 129 рублей 16 копеек. Рыночная стоимость домовладения в целом составила 1479 706 рублей 24 копейки (л.д. 118-157).

У суда нет оснований ставить под сомнение обоснованность выводов экспертов. Поскольку сделанное ими заключение составлено на основании научных познаний, при проведении экспертизы был осуществлен визуальный осмотр и фотофиксация домовладения в присутствии ответчика, а также представителя третьего лица. Определение стоимости объекта исследования осуществлялось с учетом всех факторов, существенно влияющих как на рынок аналогичного имущества в целом, так и непосредственно на ценность рассматриваемой собственности.

Квалификация и уровень знаний экспертов не вызывает у суда сомнений.

Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес> вошел в Перечень строек и объектов для городских муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета Волгограда на 2011 год, утвержденный постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня».

Проектом, получившим положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «Управления государственной экспертизы проектов <адрес>», «Подземный вариант транспортной развязки в микрорайоне № <адрес>гограда», разработанный ОАО «Харьковметропроект», предусмотрено единственно возможное размещение подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 <адрес> в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации г. Волгограда к Скалкиной Т.П. о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд являются обоснованными и подлежат удовлетворении.

Себестоимость расходов на производство экспертизы составила 8000 рублей, что подтверждается письмом ООО «Волгоградский центр экспертизы» (л.д. 119).

Ответчик Скалкина Т.П. отказалась от оплаты расходов по проведению экспертизы, возложенных на нее определением суда.

В соответствии со ст. 85 ГПК РФ, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Поскольку судом в качестве доказательства определения размера денежной компенсации, подлежащей выплате Скалкиной Т.П., в связи с изъятием объектов недвижимости, принято заключение ООО «Волгоградский центр экспертизы», следовательно, расходы по ее проведению подлежат взысканию с администрации г.Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 233-244 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации г. Волгограда к Скалкиной Тамаре Павловне о прекращении права собственности на земельный участок и индивидуальный жилой дом, выплате денежной компенсации, в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд - удовлетворить.

Прекратить право собственности Скалкиной Тамары Павловны на земельный участок с кадастровым номером № и индивидуальный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить выплату Скалкиной Тамаре Павловне денежной компенсации в связи с изъятием земельного участка и индивидуального жилого дома в размере 1 479 706 (один миллион четыреста семьдесят девять тысяч семьсот шесть) рублей 24 копейки.

Взыскать с администрации г. Волгограда в пользу ООО «Волгоградский центр экспертизы» расходы по проведению экспертизы 8000 (восемь тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2012 года.

Судья: