Дело № 2- 3435/2010 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Волгоград 16 ноября 2010 года Советский районный суд города Волгограда В составе судьи Лазаренко В.Ф. При секретаре Цветовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Александра Викторовича к Кудрявцевой Татьяны Владимировны Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение <адрес> в порядке наследования, У С Т А Н О В И Л: Кудрявцев А.В. обратился в суд с иском к Кудрявцевой Т.В., Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение по адресу: <адрес> в порядке наследования. В обоснование своих требований указал, что основное строение домовладения (лит. А) был построено его бабушкой ФИО12 в 1954 году, на основании чего ей была выдана домовая книга на жилой <адрес> чего его дедом ФИО13 (сыном ФИО12) 1967 году была возведена жилая постройка (лит. А1), в 1973 году жилая постройка (лит. А II) и холодная пристройка (лит. А). В 1977 году его отцом было построено строение под (лит. Б), жилую пристройку (лит. Б1) и холодную пристройку (лит. Б). После смнрти отца Кудрявцева В.А. осталось наследство в виде <адрес>. Факт законного предоставления земельного участка свидетельствует о выдаче его бабушке ФИО12 домовой книги на данное домовладение. На протяжении 18 лет он проживает в данном доме со своими родными, он и его семья зарегистрированы в вышеуказанном доме. В настоящее время он является пользователем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> фактически принял наследство после своего отца. Он постоянно проживает в спорном домовладении, оплачивает все платежи и налоги, несет бремя содержания данного жилого дома. Разрешение на строительство жилого дома не получал и до настоящего времени не оформлено. На сегодняшний день на данном земельном участке размещены строения под (Лит. А) имеющего 4 - жилых комнаты, с общей площадью 51,30 кв.м, жилой 40,30 кв.м, вспомогательной - 11,00 кв.м, и холодной пристройкой 3,80 кв.м., и строение (Лит. Б) которое имеет 2 жиллые - комнаты, общей площадью 34,20 кв.м, жилой площадью - 23,00 кв.м, вспомогательной - 11,20 кв.м, и холодной пристройкой - 4,90 кв.м. Он является добросовестным пользователем указанного домовладения, поскольку своевременно уплачивает все налоги, в частности земельный налог с физических лиц. Истец Кудрявцев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что на протяжении 18 лет он проживает в данном доме со своими родными, он и его семья зарегистрированы в вышеуказанном доме. В настоящее время он является пользователем домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Он постоянно проживает в спорном домовладении, оплачивает все платежи и налоги, несет бремя содержания данного жилого дома. Факт законного предоставления земельного участка свидетельствует о выдаче его бабушке ФИО12 домовой книги на данное домовладение и регистрации в данном домовладении. Представитель истца Кудрявцева А.В., по ордеру ФИО8, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснил что, данное домовладение было передано Кудрявцеву А.В. в порядке наследования в соответствии со ст. 1153 ГК РФ, на протяжении 18 лет с 1992 года истец постоянно зарегистрирован и проживает в данном домовладении со своей семьей. Данное домовладение является единственным его жильем. Кудрявцев А.В., постоянно проживает в спорном домовладении, добросовестно несет все расходы по дому и земельному участку. Факт законного предоставления земельного участка свидетельствует о выдаче ФИО12 домовой книги на данное домовладение. Ответчик Кудрявцева Т.В., в судебном заседании с исковыми требованиями Кудрявцева А.В. была согласна в полном объеме, просила исковые требования Кудрявцева А.В. о признании права собственности на <адрес> удовлетворить, пояснив что основное строение домовладения (лит. А) был построено ФИО12 в 1954 году, на основании чего ей была выдана домовая книга на жилой <адрес>. После чего ФИО13 (сыном ФИО12) 1967 году была возведена жилая постройка (лит. А1), в 1973 году жилая постройка (лит. А II) и холодная пристройка (лит. А). В 1977 году его отцом было построено строение под (лит. Б), жилую пристройку (лит. Б1) и холодную пристройку (лит. Б). После смерти ее мужа ФИО11 в 2005 году осталось наследство в виде <адрес>. Факт законного предоставления земельного участка свидетельствует о выдаче ФИО12 домовой книги на данное домовладение, в связи с чем данное домовладение перешло ее сыну по наследству после смерти ее мужа от которого она отказывается в пользу ее сына Кудрявцева А.В., с данного времени Кудрявцев А.В. является фактическим владельцем данного домовладения в качестве фактического владельца дома и земельного участка. В настоящее время он является пользователем домовладения, постоянно проживает в спорном домовладении со своей семьей, оплачивает все платежи и налоги. Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, представив в суд заявление в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, просил в исковых требованиях Кудрявцеву А.В., о признании права собственности на домовладение по <адрес> отказать, пояснив, что данное домовладение является самовольной постройкой, оно построено на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке установленным законом и иными правовыми актами, без проектной документации и получения в установленном порядке разрешительных документов. Так же данное строение расположено с нарушением градостроительных норм. Представитель 3-его лица муниципального унитарного предприятия Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом и своевременно, представив письменное заявление в котором просит рассмотреть данное дело без его участия, просил в исковых требованиях Кудрявцеву А.В., о признании права собственности на домовладение по <адрес> отказать, в обосновании своего заявления указыв, что данное домовладение является самовольной постройкой, оно построено на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке установленным законом и иными правовыми актами, без проектной документации и получения в установленном порядке разрешительных документов. Так же данное строение расположено с нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. Выслушав истца Кудрявцева А.В., представителя истца по ордеру ФИО9, ответчика Кудрявцеву Т.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из ст. 219 ГК РФ явствует, что право на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Как установлено в судебном заседании, пользователем жилого <адрес> является Кудрявцев А.В., юридических документов домовладение не имеет. Истец постоянно проживает в спорном жилом доме. Указанные обстоятельства подтверждаются копией технической карточки (л.д.19-20) и приложением к ней, копией домовой книги (л.д. 6-7), копией паспорта (л.д.5). Как следует из технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполненного «Ворошиловским межрайонным бюро технической инвентаризации» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25), состояние всех несущих строительных конструкций зданий жилого <адрес> классифицируется как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни или здоровья людей эксплуатацию здания. Поскольку жилой дом по адресу <адрес> возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и иными правовыми актами, и создан без получения на это необходимых разрешений, и он является самовольной постройкой. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.2 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Согласно ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статья 25 указанного Закона, регулирует основания возникновения прав на землю, в соответствии с которой, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу статьи 29 вышеуказанного Закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее-кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3)проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2)выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, 4)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. Пунктом 7 статьи 37 Земельного кодекса РФ, также установлено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием: 1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2)заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 3)заключения договора аренды земельного участка и государственной Доказательств, подтверждающих выделение земельного участка по данному адресу ФИО10, или какому-либо под строительство жилого дома, в собственность или пожизненное наследуемое владение суду не представлено. Главное и основное правовое последствие возведения самовольного строения заключается в том, что лицо, его осуществившее, не приобретает на него права собственности. Согласно представленной копии технического паспорта, домовладение по <адрес> юридических документов не имеет (л.д. 19-20), что так же подтверждается справкой представленной Ворошиловским межрайонным бюро технической инвентаризации. Имеющиеся в материалах дела заключения Ворошиловского бюро технической инвентаризации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25), о том, что жилой дом пригоден для проживания и не несет в себе опасность для проживания в нем людей и окружающих лиц, не является безусловным основанием для признания права собственности на данный дом. Как следует из представленных суду документов, вышеуказанное домовладение пользователями ФИО12, ФИО13, и ФИО11, были возведены строения на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений. Из представленного отзыва ответчика администрации Советского района г. Волгограда, следует, что пользователем были возведены строения на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке, без получения на это необходимых разрешений. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Из представленного отзыва представителя 3-его лица МУП ВМБТИ г. Волгограда следует, что по данному дому юридические документы отсутствуют. Земельный участок под строительство в установленном законом порядке не отводился, и возведено с нарушением градостроительных норм. Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. п. 13, 14 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Согласно абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка. В соответствии с п. 1.4 СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения, подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям. Согласно п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленных ст. 40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных подпунктом 2 п. 2 указанной статьи. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, социально-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Таким образом, спорный дом является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, или постоянном (бессрочном) пользовании истца не находится и кому-либо не предоставлялся. Доводы истца Кудрявцева А.В. и ответчика Кудрявцевой Т.В., о том, что ФИО11 вступил в наследство после умершего отца ФИО13 и имел право распоряжаться данным домовладением являются не обоснованными и противоречащим действующему законодательству. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства наследники. В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Судом достоверно установлено, что умершие ФИО12, ФИО13, и ФИО11, при жизни не приобрели права собственности на самовольно возведенное строение, права распоряжаться домовладением по <адрес> и совершать сделки у них не было, то указанный жилой дом, не может быть наследственным имуществом. В связи, с чем отец ФИО11 умерший ДД.ММ.ГГГГ не приобрел права на данное домовладение, в порядке наследования и не имел права распоряжаться им, что так же согласуется с действующим законодательством. При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу, что требования Кудрявцева А.В. о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 218, 222, 1153, 1112 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В исковых требованиях Кудрявцеву Александру Викторовичу к Кудрявцевой Татьяны Владимировны, Администрации Советского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение <адрес> в порядке наследования - отказать Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда. Судья В.Ф. Лазаренко
осуществление его государственного кадастрового учета;
регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.