Дело № 2- 1129/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Хромовой М.Ю. при секретаре Абрамович И.Е. с участием истца Симонова А.И. представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации / ГУ/ в Советском районе г. Волгограда Литовских Л.А., представившей доверенность от 24.04.2012г. № 135 и Шаерман Л.В., представившей доверенность от 04.04.2012г. № 129 24 мая 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова Александра Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации / Государственное учреждение/ в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда 29.12.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР с 07.09.1984 года по 07.09.1987 года. Данное предприятие расположено в городе Нерюнгри Республики Саха / Якутия/, данная местность является районом Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, так как Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не содержат оснований исключения периода работы в военизированной службе из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. Кроме того, в п.п.11 п. 2 Правил указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируется и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которым т является период его работы с 07.09.1984 года по 07.09.1987 года. Истец просит суд признать решение об отказе в установлении трудовой пенсии УПФР РФ в Советском районе незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР с 07.09.1984 года по 07.09.1987 года и назначить трудовую пенсию с 27.10.2011 года, то есть с момента возникновения такого права по достижении 55 лет. В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении исковых требований. Представители ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /ГУ/ в Советском районе г. Волгограда по доверенности Шаерман Л.В. и Литовских Л.А. возражают против удовлетворения исковых требований пояснив, что Симонов А.И. 27.10.1956 года рождения обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 04.10.2011 года в возрасте 54 года 11 месяцев. Управление истцу засчитано в выслугу лет РКС в соответствии с пп.6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» 14 лет 20 дней, что не определяет право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера был учтен за 9 месяце работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, право истца определяется в возрасте 55 лет 4 месяца и в настоящее время пенсия назначена. Истец оспаривает решение Управления в части отказа во включении в выслугу лет, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы с 07.09.1984 года по 07.09.1987 года в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР. Период прохождения военной службы, а так же иной приравненной к ней службы не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 -ФЗ от 17.12.2001г. « О рудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного ст. 7 возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так аи в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севере, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а так же в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта. При этом следует иметь в виду, что в нормах названной статьи, регулирующей пенсионное обеспечение северян, правоустанавливающим является термин «работа». Это означает, что в календарные 15 или 20 лет для определения права на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера включаются только периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же отдельные периоды, в которые работа не осуществлялась, но за работником сохранялась заработная плата и / или/ место работы. В судебном заседании установлено, что истец Симонов А.И. 27.10.1956 года рождения обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 04.10.2011 года в возрасте 54 года 11 месяцев. Управление истцу засчитано в выслугу лет РКС в соответствии с пп.6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» 14 лет 20 дней, что не определяет право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом каждый календарный год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера был учтен за 9 месяце работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, право истца определяется в возрасте 55 лет 4 месяца и в настоящее время пенсия назначена. Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № 1093 от 29.12.2011 года в периоды работы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включен период работы истца Симонова А.И. с 07.09.1984 года по 07.09.1987 года в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР / л.д. 16/. Оспариваемый период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке № 13 м № 14 / л.д. 6- 13/ и справкой № 553-08 от 23.03.2011г., выданной ГУ « 4 отряд ОФПС по Республике Саха / Якутия/ / л.д. 14-15/. При определении права на досрочную трудовую пенсию за работу в районах Крайнего Севера органы, осуществляющие пенсионное обеспечение используют Правила исчисления стажа на соответствующих видах работ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При оценке трудового стажа, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 13 Закона № 173- ФЗ и п. 3 « Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, в соответствии с которым, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном / персонифицированном / учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными / муниципальными/ органами. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном / персонифицированном / учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального/ персонифицированного/учета». В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и / или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, Согласно ч. 1 п. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и / или/ иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а так же другой приравненной к ней службы, предусмотренной Федеральным законом « О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их систем» от 25.07.2002г. № 116-ФЗ. В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона № 73 - ФЗ - в целях определения расчетного размера пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., учитывая в календарном порядке, в которую так же включается служба в Вооруженных силах Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, период службы Симонова А.И. с 07.09.1984г. по 07.09.1987г. в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР / запись № 13 и № 14 в трудовой книжке истца, справка от 23.03.2011г. № 553-08, выданная ГУ «4 ОФПС по Республике Саха «Якутия»/ может быть засчитан в страховой стаж и общий трудовой стаж для исчисления пенсионного капитала застрахованного лица, но не в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п.6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ. Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума ФВС РФ от 20.12.2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в пункте 19 разъяснил, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального Закона « о трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 п. 1 ст. 27 и подпунктами 7-9 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а так же иной приравненной к ней службы не подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Симонова А.И. должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : В удовлетворении исковых требований Симонова Александра Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации / Государственное учреждение/ в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения от 29.12.2011 года № 1093 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в стаж работы, дающий право на назначение такой пенсии периода работы в Нерюнгринском отряде военизированной пожарной охраны Управления пожарной охраны МВД Якутской АССР с 07.09.1984г. по 07.09.1987 года - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда. Председательствующий судья М.Ю. Хромова