г. Волгоград                                                                             15 августа 2012 года                                                                                                                 

Судья Советского районного суда г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Колесниковой А.В.,

с участием:

истца Кравченко Н.В.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.ФИО3, ФИО5, действующих на основании доверенности,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности воспитателя МУ СЗН «Приют для детей и подростков «Лучик» с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кравченко Н.В. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности воспитателя МУ СЗН «<данные изъяты>» с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года, а также период с 07 июля 1993 года по 04 января 1994 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; период с 30 октября 2006 года по 17 ноября 2006 года - нахождения в отпуске без содержания. В обосновании заявленных требований указала, что 28 апреля 2012 года Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда вынесло решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна. Пенсионный фонд исключил из ее специального стажа период нахождения в отпуске без содержания с 30 октября 2006 года по 17 ноября 2006 года (00-00-18). Периоды работы, не подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года (01-10-19) - в должности воспитателя МУ СЗН «Приюта для детей и подростков «Лучик»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 07 июля 1993 года по 04 января 1994 года (00-05-28).

В судебном заседании истец Кравченко Н.В. уточнила заявленные исковые требования, и просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности воспитателя МУ СЗН «<данные изъяты>» с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года, не поддержав требования в части зачисления в ее трудовой стаж периодов: с 07 июля 1993 года по 04 января 1994 года - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 30 октября 2006 года по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без содержания.

В судебном заседании представители ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью правоприменительные органы, к которым относятся и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца Кравченко Н.В. являются необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

В соответствии с которым, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данное постановление поясняет и конкретизирует положения пп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ, в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что истец Кравченко Н.В. в апреле 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда № 443 от 28 апреля 2012 года, истцу Кравченко Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. В специальный стаж не включены периоды работы общей продолжительностью 02 года 05 месяцев 05 дней (л.д. 36-37).

Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда не был засчитан период работы с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года в стаж педагогической деятельности, дающей права на досрочное назначение по старости, периоды работы Кравченко Н.В. в должности воспитателя в муниципальном учреждении социальной защиты населения «Приют для детей и подростков», поскольку названное учреждение не предусмотрено в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в такой стаж (в графе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781).

При этом также необходимо отметить, что органы ПФР, учитывая ограниченность своих полномочий сферой правоприменения, не допускают расширенного толкования Списка.

В своих доводах истец Кравченко Н.В. указывает на недостаточность исследования документов, находящихся в распоряжении УПФР при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тем, что в решении, а также в соответствующем протоколе указано МУ СЗН «Приют для детей и подростков» вместо МУ СЗН «<данные изъяты>».

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативный артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При проведении проверки трудового стажа Кравченко Н.В. работниками Пенсионного фонда, установлено, что документы, подтверждающие льготный стаж ее работы, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии, отсутствуют.

Так, УПФР при проведении проверки заявления Кравченко Н.В. был сделан запрос в УПФР (ГУ) в Центральном районе г.Волгограда, и получен ответ о том, что наименование учреждения, в котором работала Кравченко Н.В. соответствует своему наименованию.

Кроме того, необходимо отметить, что при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии, имеет значение лишь совпадение наименования организации, в которой работал гражданин, и наименования организации, предусмотренное Списком, в котором имеется указание на организационно-правовую форму организации и характер деятельности. Коммерческое обозначение как средство индивидуализации организации в данном случае не имеет правового значения.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда № 443 от 28 апреля 2012 года является законным.

Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кравченко ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности воспитателя МУ СЗН «<данные изъяты>» с 15 мая 1999 года по 03 апреля 2001 года, - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательное форме.

       Полный текст решения суда изготовлен 20 августа 2012 года.

Судья                                     Т.В. Макарова