Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» марта 2011 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Осадчей О.П.
при секретаре Гнединой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Середа Ирины Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Середа И.Н. обратилась в суд с иском ГУ УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным в части решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении ответчика засчитать в стаж периоды работы.
Впоследствии истец заявленные требования уточнила, просила признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов работы: с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года в должности воспитателя детского комбината № 119 Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.08.1986 года по 19.11.1987 года, в учебном отпуске - 24 дня, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней, то есть 01 год 11 месяцев 19 дней; с 01.01.2001 года по 13.10.2010 года в должности преподавателя хора детской музыкальной школы №14, включая периоды нахождения в командировках с 26.10.2004 года по 28.10.2004 года (3 дня) и 21.01.2005 года по 02.02.2005 года (12 дней), а всего 09 лет 09 месяцев 13 дней, и обязать включить в стаж данные периоды. Признать незаконным бездействие ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда, выразившееся в не рассмотрении вопроса о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода обучения истца в Астраханской государственной консерватории с 28.07.1983 года по 10.09.1985 года в количестве 02 года 01 месяц 14 дней, обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода обучения истца в Астраханской государственной консерватории с 28.07.1983 года по 10.09.1985 года в количестве 02 года 01 месяц 14 дней. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05.04.2010 года.
В обоснование заявленных требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда № 1112 от 02.12.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Считает данное решение незаконным в части.
Истец Середа И.Н., извещенная судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием своего представителя.
Представитель истца Середа И.Н. по доверенности Данакари Р.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В. с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что согласно записям в трудовой книжке истец проходила обучение с отрывом от основного места работы, и страховые взносы за этот период не вносились. В стаж Середа И.Н. не включен период ее работы в должности воспитателя детского комбината № 119 Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», поскольку списками учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, детский комбинат не предусмотрен. Учеба не включается в трудовой стаж. У истца отсутствует необходимый стаж 16 лет и 8 месяцев.
Выслушав представителя истца Середа И.Н. по доверенности Данакари Р.Р., представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Проверяя обоснованность заявленных требований истца Середа И.Н., судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).
По смыслу действующего законодательства в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П Конституционный суд Российской Федерации определил, что с учетом конституционно-правового смысла в системе норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место на 01.01.2002 года, может осуществляться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что стаж работы Середа Ирины Николаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется с 01.02.1983 года. В настоящее время работает в должности преподавателя в МОУ ДМШ № 14.
Данный факт подтверждается копией трудовой книжки серии № №, и не оспаривался стороной ответчика.
Середа И.Н. 05.04.2010 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда № 1112 от 02.12.2010 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ее стаж составляет 13 лет 04 месяца 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.
Ответчиком истцу не были зачтены в стаж следующие периоды:
с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года в должности воспитателя детского комбината №119 Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.08.1986 года по 19.11.1987 года, в учебном отпуске - 24 дня, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней, то есть 01 год 11 месяцев 19 дней;
с 01.01.2001 года по 13.10.2010 года в должности преподавателя хора детской
музыкальной школы №14, включая периоды нахождения в командировках с 26.10.2004 года по 28.10.2004 года (3 дня) и 21.01.2005 года по 02.02.05 года (12 дней), а всего 09 лет 09 месяцев 13 дней.
Суд считает необоснованным отказ УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанных периодов, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней, по следующим основаниям.
В случаях, когда законодательство предусматривает для определенной категории работников право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии дополнительных условий, то эти условия в каждом конкретном случае должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня конкретного работника на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанное положение содержится в пункте 1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Минтрудсоцразвития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, прилагаемых к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, в дополнение к документам, предусмотренным в настоящем Перечне.
Таким документом является справка, уточняющая характер работы и условия труда, которая выдается администрацией предприятия, на котором протекала работа заявителя. Указанная справка выдается на основании первичных документов того периода, когда производились работы, кроме того, подтверждается, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в необходимых случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Судом установлено, что Середа И.Н. с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года работала в должности воспитателя детского комбината № Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь».
В данный период имели место: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.08.1986 года по 19.11.1987 года, учебный отпуск - 24 дня, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней.
Указанный период ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указав, что данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №.
Однако, согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года «О пенсиях по выслуге лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с последующими изменениями и дополнениями), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в штатных должностях работников детских дошкольных учреждений.
Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства от 01.01.1976 года к учреждениям народного образования, занимающимся дошкольным воспитанием относились детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки (под кодом 92400 3 - народное образование).
Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Середа И.Н с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент спорного периода, было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, вывод ответчика о не включении периода нахождения в учебном отпуске за период - 24 дня не соответствует нормам материального права, поскольку до и после учебного отпуска истец Середа И.Н. осуществляла педагогическую деятельность.
В силу п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые законом СССР от 15 июля 1970 года.
Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Исходя из смысла указанных законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности.
Как разъяснил в п. 15 Постановления Пленума № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» Верховный Суд РФ при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы Середа И.Н. с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года в должности воспитателя детского комбината № Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.08.1986 года по 19.11.1987 года, в учебном отпуске - 24 дня, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, что составляет 01 год 11 месяцев 19 дней.
Ответчиком истцу не включен в льготный стаж период с 01.01.2001 года по 13.10.2010 года в должности преподавателя хора Детской музыкальной школы № 14, поскольку не выполняется требование, установленное п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, о наличии у истца на 01.01.2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В указанное время имели место периоды нахождения в командировках с 26.10.2004 года по 28.10.2004 года, с 21.01.2005 года по 02.02.2005 года.
В силу абз. 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и абз. 2 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы истца Середа И.Н. с 01.01.2001 года в должности преподавателя хора Детской музыкальной школы №14 г. Волгограда подлежит зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работыв должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1-14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
В соответствии с пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Главой III Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, установлен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии, по нормам пункта 11 которой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, сличает подлинники представленных документов с их копиями и фиксирует выявленные расхождения, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления, а также истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.
В соответствии с пунктом 12 Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Одновременно с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом в территориальный орган пенсионного фонда были предоставлены все документы, включая справки, уточняющие периоды работы и трудовая книжка.
Как следует из оспариваемого решения Пенсионного фонда, ответчик не рассматривал вопрос о включении периода обучения истца в Астраханской государственной консерватории с 28.07.1983 года по 10.09.1985 года (02 года 01 месяц 14 дней) в стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку истец до обучения в Астраханской государственной консерватории занималась педагогической деятельностью (воспитатель Детского сада №89) и после обучения в Астраханской государственной консерватории занималась педагогической деятельностью (воспитатель Детского комбината №119), тов соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, и п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N 94 период обучения в Астраханской государственной консерватории с 28.07.1983 года по 10.09.1985 года в количестве 02 года 01 месяц 14 дней подлежит также зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, по состоянию 01.01.2001 года общий стаж истца Середа И.Н. составляет 17 лет 05 месяцев 14 дней (13 лет 04 месяца 11 дней + 01 год 11 месяцев 19 + 02 года 01 месяц 14 дней), что превышает период в 16 лет 08 месяцев, установленныйабз. 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и абз. 2 пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что период работы истца Середа И.Н. в должности преподавателя хора Детской музыкальной школы № 14 с 01.01.2001 года по 13.10.2010 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии со ст. 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В силу абз. 2 пункта 3 Положения «Об особенностях направления работников в служебные командировки», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Истец была направлена в командировку с 26.10.2004 г. по 28.10.2004 года (3 дня) и 21.01.2005 года по 02.02.05 года (12 дней) по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения.
Данные факты подтверждаются приказами №
На период командировки за истцом Середа И.Н. сохранялся средний заработок, рабочее место, а также производились пенсионные отчисления (отчислялись страховые взносы).
Таким образом, период работы истца Середа И.Н. в должности преподавателя хора детской музыкальной школы № с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.2010 года, включая периоды нахождения в командировке с 26.10.2004 года по 28.10.2004 года (3 дня) и с 21.01.2005 года по 02.02.2005 года (12 дней) подлежат включению в стаж Середа И.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, что составляет 09 лет 09 месяцев 13 дней.
Судом установлено, что с учетом включения имевших место периодов работы Середа И.Н., на момент ее обращения в пенсионный фонд 05.04.2010 года у истца имелся стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Исходя из требований пенсионного законодательства в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Как установлено судом, Середа И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представила все необходимые документы 05.04.2010 года, в связи с чем ее требования о назначении ей пенсии с этого времени суд находит обоснованными.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.
В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Середа И.Н. при подаче данного иска в суд оплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от 29.01.2011 года.
Таким образом, с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Волгограда в пользу Середа И.Н. подлежат взысканию расходы по оплате последней государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Середа Ирины Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда от 02.12.2010 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Середа И.Н. по старости, незаконным.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:
- с 18.12.1985 года по 14.12.1987 года в должности воспитателя детского комбината №119 Волгоградского металлургического завода «Красный Октябрь», включая периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 01.08.1986 г. по 19.11.1987 года, в учебном отпуске - 24 дня, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 8 дней, т.е. 01 год 11 месяцев 19 дней;
- с 01.01.2001 г. по 13.10.2010 г. в должности преподавателя хора детской музыкальной школы №14, включая периоды нахождения в командировках с 26.10.2004 г.по 28.10.2004 года (3 дня) и 21.01.2005 года по 02.02.05года(12дней), а всего 09лет 09 месяцев 13 дней;
-период обучения истца в Астраханской государственной консерватории с 28 июля 1983 года по 10 сентября 1985 года - 02 года 01 месяц 14 дней.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда назначить Середа Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 05 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда в пользу Середа Ирины Николаевны государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: