Дело № 12-182/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 11 июня 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22.04.2010 года № 194 о привлечении Беляйковой Ирины Яковлевны к административной ответственности по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22.04.2010 года № 194 Беляйкова Ирина Яковлевна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей, за то, что 12.04.2010 в 19-00 УПМ Номер обезличен по ..., ... Волгограда установлено, что по адресу: Волгоград Советский район ... в местах общего пользования данной квартиры гр. Беляйкова И.Я. допускает загрязнения, связанные с содержанием своей собаки породы кокер-спаниель, возраст 7 лет - в местах общего пользования не осуществляет уборку от экскрементов своей собаки, чем нарушены правила содержания домашних животных», чем нарушил(а) часть статьи 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности «Нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы» (в редакции от 11.06.2008 № 1693-01П.
Не согласившись с этим постановлением, прокурором Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 194 от 22.04.2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Старунов С.С. поддержал поданное представление, просил удовлетворить его в полном объеме. Обратил внимание суда на то, что При вынесении Комиссией указанного постановления допущены нарушения законодательства. В частности, в нем не указано какие правила содержания домашних животных, скота и птицы, установленные органами местного самоуправления, нарушены Беляйковой И.Я. Кроме того, отягчающих вину обстоятельств административным органом не установлено. Санкция ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей. Однако Комиссией Беляйковой И.Я. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей без обоснования его применения, а не предупреждения.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района Волгограда, извещенный судом о месте, дате и времени судебного слушания, надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился, Предоставил суду возражение на протест прокурора в котором указали, что на комиссии Беляйкова И.Я. присутствовала, ходатайств и заявлений в адрес комиссии не поступало. На комиссии было установлено, что гр. Беляйкова И.Я. проживает в коммунальной квартире, с соседом в последнее время сложились неприязненные отношения (со слов Беляйковой И.Я.), факт загрязнения места общего пользования гр. Беляйкова И.Я. не отрицала. Обстоятельства, отягчающие либо смягчающие обстоятельства на комиссии и по материалам дела не установлены. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Полагают, что Постановление от 22 апреля 2010 г. № 194 о привлечении Беляйковой И.Я. к административной ответственности по ст.8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является законным и отмене не подлежит.
Заинтересованное лицо Белякова И.Я. в судебном заседании просила не отменять постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда, а изменить ей наказание на предупреждение.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления в части назначения наказания.
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22.04.2010 года № 194 Беляйкова И.Я. привлечена к административной ответственности по ст. 8.16 КВоАО, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. л.д. 7-11)
Данное постановление является незаконным в части назначения наказания и подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу п.п. 4, 5 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Беляйковой И.Я. следует, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Данные о личности виновного, его имущественном положении территориальной административной комиссией Советского района Волгограда не устанавливались и при назначении наказания не учтены. Кроме того, административное правонарушение совершено Беляйковой И.Я. впервые.
Санкция ч. 8.16 КВоАО предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 300 до 1000 рублей.
Комиссией Беляйковой И.Я. назначен административный штраф в размере 300 рублей.
В нарушение требований п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу не мотивировано.
На основании изложенного, постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22.04.2010 года № 194 о привлечении Беляйковой И.Я. к административной ответственности по ст. 8.16 КВоАО не может быть признано законным и обоснованным и подлежит изменению в части назначения наказания.
Беляйкова И.Я. ранее к административной ответственности не привлекалась. При таких обстоятельствах назначенное ей наказание является чрезмерно суровым, вследствие чего суд считает возможным его изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 22.04.2010 года № 194 о привлечении Беляйковой Ирины Яковлевны к административной ответственности по ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей - изменить, определив наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: подпись
«Копия верна»
Судья: Саранча Н.И.