Дело № 12-287/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И (РОССИИ)
Г. Волгоград 19 августа 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев жалобу директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александра Григорьевича на постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 320 от 08 июля 2010 года о назначении административного наказания по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» в виде штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 320 от 08 июля 2010 года директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александр Григорьевич был признан виновным в нарушении п. 1.12 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года № 55/1402», а именно 22.06.2010 года в 09-00 часов при проверке были выявлены следующие нарушения: по адресу: г. Волгоград ... ... ООО Торговый ряд «Спектр» в лице директора Сивко А.Г. складирует и хранит на тратуаре строительный материал (кирпич). За указанное правонарушение Директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 320 от 08 июля 2010 года отменить, производство по делу прекратить. В обосновании заявленного требования указал, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи понятых, что является нарушением действующего законодательства. Так же указанный протокол составлен в отношении Директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г., однако согласно свидетельства о государственной регистрации права и свидетельства ЕГРИП Сивко А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В поданной жалобе Сивко А.Г. так же просил восстановить ему процессуальный срок на подачу жалобы в связи с поздним получением постановления № 320 от 08 июля 2010 года.
В судебном заседании заявитель Сивко А.Г., извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания, надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседания суду не представил.
Представитель заинтересованного лица, Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дело в её отсутствие и возражения на жалобу Сивко А.Г. в которой указала, что 22.06.2010 г. уполномоченным должностным лицом АТИ МУ ЖКХ Советского рай она Волгограда ФИО1 составлен протокол в отношении Сивко Александра Гри горьевича по вопросу нарушения правил благоустройства в г.Волгограде. При проверке было установлено, что по ..., ... Советского района Волгограда ООО Торговый ряд «Спектр» (директор Сивко А.Г.) складирует и хранит на тротуаре строительный материал (кирпич). Протокол был составлен в присутствии Сивко А.Г., который ввел в заблуждение должностное лицо в отношении организационно-правовой формы, т.е. гр.Сивко А.Г. при со ставлении протокола по адресу: ..., ... Советского района Волгограда указал, что является директором ООО Торговый ряд «Спектр» и представил письменные объяснения: «нарушения устраним», однако в жалобе при оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и его отмене представляется в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с требованиями предъявляемыми к протоколу об админи стративном правонарушении (статья 28.2 ч.2 Ко АП РФ) указываются дата и место составле ния, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в от ношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, име на, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, и т.д. Таким образом, Кодексом РФ об административных правонарушениях присутствие свидетелей и потерпевших не носит обязательный характер. Кроме того, преду смотренные главой 27 Ко АП РФ меры обеспечения производства по делам об администра тивных правонарушениях (доставление, административное задержание, сроки администра тивного задержания, личный досмотр, осмотр помещений и т.д.) в отношении Сивко А.Г. не применялись. Протокол был составлен 22 июня 2010 года и при составлении гр.Сивко А.Г. был уве домлен о месте и времени рассмотрения административного материала. Таким образом, гр.Сивко А.Г., заблаговременно извещенному, было предоставлено право и возможность привлечения защитника для оказания юридической помощи. На заседании комиссии 08 июля 2010 года гр.Сивко А.Г. не присутствовал, устных и письменных ходатайств не поступало, а также замечаний в отношении организационно-правовой формы субъекта, следовательно, административной комиссией ходатайства не рассматривались, заявлений по данному факту выявленного нарушения не поступало, следовательно права гр.Сивко А.Г. территориальная административная комиссии ... не нарушила. Административной комиссией по существу события административного правонарушения был обстоятельно изучен факт о том, что строительные работы продолжаются, что подтверждается принятыми постановле ниями от 17 июня 2010 года № 292 по решению суда от 23 июля 2010 года о привлечении к административной ответственности по ст.8.7 Ко Во АО в размере 1000 рублей, постановле нием от 08 июля 2010 года о привлечении к ответственности по ст 7.4 Ко Во АО в размере 1000 рублей и оспариваемое постановление от 08 июля 2010 № 320 о привлечении к ответ ственности по ст.8.7 Ко Во АО в размере 2000 рублей. На основании вышеизложенного полагала, что Постановление от 08 июля 2010 г. №320 о привлечении Сивко Александра Григорьевича к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в размере 2000 рублей назначено в пределах санкции Кодекса Волгоградской области, является закон ным и отмене не подлежит.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о не обоснованности, заявленных Сивко А.Г. требований.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьей, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании было установлено, что согласно протокола об административном правонарушении составленному уполномоченным должностным лицом АТИ МУ ЖКХ Советского рай она Волгограда ФИО1 22.06.2010 года в отношении директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александра Григорьевича, последним было допущено правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности», выразившееся в том, что 03.06.2010 года в 11-00 часов по адресу: г. Волгоград ... ..., проводились земляные работы без ордера, чем был нарушен п. 1.12 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде». л.д. 14). В указанном протоколе имеется собственноручная запись заявителя « Нарушения устранил».
Согласно постановления № 320 от 08 июля 2010 года Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград л.д. 13) комиссией было установлено, что до 08.07.2010 года строительный материл с тротуара не убран, Сивко А.Г. ранее привлекался к административной ответственности.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличие вины Сивко А.Г. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности», соответственно постановление № 320 от 08 июля 2010 года Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград является правомерным и отмене не подлежит.
Санкция 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей.
Сивко А.Г. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 320 от 08 июля 2010 года вынесенное Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» в виде штрафа в размере 2000 рублей директору ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александру Григорьевичу, оставить без изменения, а жалобу Сивко Александра Григорьевича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.