Дело № 12-294/10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (России)
г. Волгоград 30 августа 2010г.
Судья Советского районного суда г. Волгограда Перепелицына Н. В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Бгатовой Ольги Александровны на постановление по делу об административном правонарушении № 034-60-Д-183, вынесенное МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области 30.07.2010г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-183 от 30 июля 2010г. индивидуальный предприниматель Бгатова О. А. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Бгатова О. А. обратилась в суд с жалобой в которой указала, что МИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области при назначении административного наказания не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о назначении вида и размера наказания поэтому постановление является незаконным. Кроме того составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение материалов дела об административном правонарушении происходило в ее отсутствие, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. В связи с чем она не смогла представить документы подтверждающие ее невиновность. Просит постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области № 034-60-Д-109 от 30.07.2010 г. в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. отменить и заменить на предупреждение. Производство по делу прекратить.
В судебном заседании Бгатова О. А. пояснила, что 02.06.2010г. она получила паспорт и о том, что необходимо предоставлять сведения о замене паспорта в регистрирующий орган она не знала. Свою вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном чистосердечно раскаивается. В настоящее время она работает у ИП Долговой Т. И. в должности бухгалтера, заработная плата составляет 3250 рублей в месяц, из которых производится удержание в размере 50% ежемесячно на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату, то есть у нее очень тяжелое материальное положение. Просит суд учесть смягчающие обстоятельства и ограничится предупреждением.
Представитель МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.
Из материалов дела видно, что Бгатова О. А. получила копию постановления о назначении административного наказания 06.08.2010г. л.д. 3).
Таким образом, суд считает, что срок для подачи настоящей жалобы в Советский районный суд г.Волгограда, Бгатовой О. А. пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области установлено, что индивидуальный предприниматель Бгатова О. А. не представила сведения об изменении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Срок представления составляет три дня с момента выдачи документа. Фактически дата выдачи паспорта 02.06.2010г.
По результатам проверки налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении № 034-60-Д-109 от 21.07.2010г. и вынесено постановление № 034-60-Д-109 от 30.07.2010г. о привлечении индивидуального предпринимателя Бгатову О. А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассматривая административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Бгатовой О. А. начальник Межрайонной ИФНС РФ №10 по Волгоградской области Тараненко А. М. указал, что Бгатова О. А. на составление протокола об административном правонарушении не явилась, протокол ею не подписан, уведомлена надлежащим образом, объяснений не представила.
Между тем из материалов дела видно, что Бгатова О. А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 21.07.2010г. и рассмотрения административного материала на 30.07.2010г., была извещена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, доводы Бгатовой О. А. о ненадлежащем ее извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 21.07.2010г. и рассмотрения административного материала на 30.07.2010г., суд считает необоснованными.
Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений (в том числе и размере указанного в учредительных документах уставного капитала) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства с предоставлением документов, перечисленных в пункте 1 статьи 17 названного закона.
Межрайонная инспекция ФНС РФ №10 по Волгоградской области, привлекая Бгатову О. А., исходила из того, что в нарушение установленного порядка, индивидуальным предпринимателем не представлены сведения об изменении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Срок представления составляет три дня с момента выдачи документа. Фактически дата выдачи паспорта 02.06.2010г.
Таким образом, Бгатова О. А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность суд считает признание вины правонарушителем, чистосердечное раскаянье в содеянном и его тяжелое материальное положение (в настоящее время она работает у ИП ФИО2 в должности бухгалтера, заработная плата составляет 3250 рублей в месяц, из которых производится удержание в размере 50% ежемесячно на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату).
Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.
С учетом изложенного, постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области от 30 июля 2010 года о привлечении Бгатовой Ольги Александровны к административной ответственности по ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей суд считает необходимым изменить и с учетом смягчающих обстоятельств Бгатову О. А. предупредить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить Бгатовой Ольге Александровне процессуальный срок для подачи жалобы.
Постановление МИФНС РФ № 10 по Волгоградской области от 30 июля 2010 года о привлечении Бгатовой Ольги Александровны к административной ответственности по ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей изменить, Бгатову О. А. предупредить.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.11 КоАП РФ.
Судья Н.В. Перепелицына