Дело № 12-334/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград 30 сентября 2010 года
Судья Советского районного суда г.Волгограда Перепелицына Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде протест прокурора на постановление территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 359 от 26.08.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодексом Волгоградской области об административной ответственности в отношении Белицкого Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г.Волгограда обратился в суд с вышеназванным протестом, мотивируя тем, что постановлением территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 359 от 26.08.2010г. Белицкий А.А. привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Считает, что данное постановление незаконно в части назначения наказания и подлежит изменению.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Волгограда Шубаев В.Д. протест поддержал, просил его удовлетворить. Также просил восстановить срок для подачи протеста, так как срок был пропущен по уважительным причинам, поскольку указанное выше постановление поступило в прокуратуру района 01.09.2010г.
Представитель Территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, а также отзыв, в котором полагает, что постановление от 26.08.2010г. № 376 является законным и отмене не подлежит.
Белицкий А.А., извещенный судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.
Выслушав помощника прокурора Советского района г.Волгограда Шубаева В.Д., исследовав материалы дела, суд считает протест обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что 06 июля 2010 года УИМ ОМ-6 при УВД по г. Волгограду ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Белицкого А.А. по ст. 8.7. КВоАО л.д. 9), из которого следует, что в Советском районе г. Волгограда в близи кладбища Номер обезличен отделения пос. ... гр. Белицкий А.А., находясь за управлением транспортного средства, осуществлял выброс отходов после чистки септиков частных домовладений, чем нарушены «Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде».
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 359 от 26.08.2010г. Белицкий А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей л.д.8).
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица,
наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2)дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской
Федерации, предусматривающая административную ответственность за
совершение административного правонарушения, либо основания
прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии с п.п. 4, 5 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Белицкого А.А. следует, что имущественное положение последнего принято во внимание, однако обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. Кроме того, административное правонарушение совершено Белицким А.А. впервые.
Согласно ст. 8.7 КВоАО нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании Белицкому А.А. назначен административный штраф в размере 1500 рублей. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении № 359 от 26.08.2010г. не указаны обоснования применения штрафа в большем размере, чем минимальный, установленный санкцией ст. 8.7. КВоАО, либо предупреждения.
Проанализировав все обстоятельства, суд считает, что постановление территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 359 от 26.08.2010г. в отношении Белицкого А.А. не может быть признано законным и подлежит изменению в части назначения наказания.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Прокурор Шубаев В.Д. в судебном заседании пояснил, что постановление территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда было получено прокуратурой только 01 сентября 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что прокурором района по уважительной причине был пропущен срок для принесения протеста и считает возможным его восстановить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 376 от 26 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодексом Волгоградской области об административной ответственности в отношении Белицкого Александра Александровича.
Постановление Территориальной административной комиссии Советского района г. Волгограда № 376 от 26 августа 2010 года в отношении Белицкого Александра Александровича о привлечении к административной ответственности по ст. 8.7 Кодексом Волгоградской области об административной ответственности - изменить, назначив Белицкому Александру Александровичу административное наказание в виде предупреждения
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Н.В. Перепелицына