Дело № 12-328/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 05 октября 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 370 о привлечении Локтеонова Дмитрия Ивановича к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 370 Локтеонов Дмитрий Иванович, 06.08.1978 года рождения, привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, и.о. прокурора Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания от 26.08.2010 № 370 отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе: привлекается ли Локтеонов Д.И. к ответственности как гражданин или как должностное лицо; входит ли проведение указанных работ в должностные обязанности Локтеонова Д.И., чем данные обязанности установлены. Просила так же восстановить срок для принесения протеста на обжалуемое постановление.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района Волгограда Бурцева И.А., в судебное заседание не явилась, представила суду о рассмотрении дела без её участия и отзыв на протест прокурора в котором указала, что 19.07.2010 г. уполномоченным должностным лицом МУ ЖКХ Советского района Волгограда ФИО4 составлен протокол в отношении ... Локтеонова Дмитрия Ивановича по вопросу нарушения правил благоустройства в г.Волгограде. При проверке было установлено, что 19 июля 2010 г. в 15-40 по адресу: ... на территории прилегающей к ОАО ... отсутствует ограждение. Протокол был со ставлен в присутствии гр.Локтеонова Д.И. Таким образом был нарушен п.п.2.4.4 «Правил благоуст ройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1402. При назначении административного штрафа в размере 1000 рублей в отношении должностного лица, установленной санкцией ст.8.7 Ко-ВоАО, комиссия исходила из того, что Локтеонов Д.И., 1978 года рождения, является должностным лицом - прорабом ОАО «ВолгоградСпецСтрой», с правилами техники безопасности при проведении строительных работ и требованиями ознакомлен, при проведении работ необходимо было выставить ограждение во избежание несчастных случаев, данные обязанности установлены должностной инст рукцией прораба, строительными нормативами и требованиями. На комиссии Локтеонов Д.И. был согласен с предъявленными требованиями по установке ограждений при проведении строительных работ. Штраф оплачен (филиал банка № 7247/0284 от 10.09.2010 в размере 1000 рублей). Считала Постановление от 20 мая 2010 года № 224 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, является законным и отмене не подлежит.
Заинтересованное лицо Локтеонов Д.И., извещенный судом о месте, дате и времени судебного слушания, надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или возражений на протест прокурора суду не представил.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного прокурором Советского района г. Волгограда протеста.
Ведущим специалистом АТИ МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» ФИО4 19.07.2010 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Локтеонова Д.И. по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в котором указано, что по адресу ... на территории, прилегающей к ... отсутствует ограждение, чем нарушены требования Правил благоустройства городских территорий.
При рассмотрении материала в отношении Локтеонова Д.И. Комиссия пришла к выводу, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц -наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
При вынесении Комиссией указанного постановления допущены нарушения законодательства.
В постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе: привлекается ли Локтеонов Д.И. к ответственности как гражданин или как должностное лицо; входит ли проведение указанных работ в должностные обязанности Локтеонова Д.И., чем данные обязанности установлены.
На основании изложенного, постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 370 о привлечении Локтеонова Д.И. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 370 о привлечении Локтеонова Д.И. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 370 о привлечении Локтеонова Дмитрия Ивановича к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, ОТМЕНИТЬ, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.