Дело № 12-325/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 05 октября 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест и.о. прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 366 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесенное в отношении Боцорога Елены Анатольевны, подвергнутой административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 366 Боцорога Елена Анатольевна, 08.07.1965 года рождения, привлечена к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, и.о. прокурора Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в котором он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания изменить, назначив Боцорога Е.А. наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Боцорога Е.А. следует, что имущественное положение и характер правонарушения приняты во внимание, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. Кроме того, административное правонарушение совершено Боцорога Е.А. впервые. Санкция ст. 8.7 КВоАО предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 рублей до 2 000 рублей. Комиссией Боцорога Е.А. назначен административный штраф в размере 500 рублей без обоснования его применения в большем размере, чем минимальный, установленный санкцией ст. 8.7 КВоАО, либо предупреждения. Просила так же восстановить срок для принесения протеста на обжалуемое постановление.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района Волгограда Бурцева И.А., в судебное заседание не явилась, представила суду о рассмотрении дела без её участия и отзыв на протест заместителя прокурора в котором указала, что 27.07.2010 г. уполномоченным должностным лицом МУ ЖКХ Советского района Волгограда ФИО3 составлен протокол в отношении домовладельца Боцорога Елены Анатольевны по вопросу нарушения правил благоустройства в г.Волгограде. При проверке было установлено, что 27 июля 2010 г. в 14-00 по адресу: ... домовладельцем Боцорога Е.А. велись земляные работы без разрешения (ордера). Протокол был составлен в присутствии гр.Боцорога Е.А. Таким образом был нарушен п.п.2.3.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1402. При назначении административного штрафа в размере 500 рублей в большем размере чем минимальный, установленный санкцией ст.8.7 КоВоАО, комиссия исходила из того, что Боцорога Е.А., 1965 года рождения, является домовладельцем, не работает, также установлено, что нарушенное благоустройство не восстановлено (асфальтное покрытие дороги), ордер на производство работ после проверки не оформлялся, нанесен ущерб дорожному покрытию частного сектора. Считала Постановление от 26.08.2010 № 366 о привлечении Боцорога Е.А. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, является законным и отмене не подлежит.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости изменения обжалуемого постановления.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении территориальной административной комиссией Советского района Волгограда сделан правильный вывод о наличии в действиях Боцорога Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
В силу п.п. 4, 5 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Боцорога Е.А. следует, что имущественное положение и характер правонарушения приняты во внимание, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.
Кроме того, административное правонарушение совершено Боцорога Е.А. впервые. л.д. 7-8, 11-13).
Санкция ст. 8.7 КВоАО предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 рублей до 2 000 рублей.
Комиссией Боцорога Е.А. назначен административный штраф в размере 500 рублей без обоснования его применения в большем размере, чем минимальный, установленный санкцией ст. 8.7 КВоАО, либо предупреждения.
На основании изложенного, постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 366 о привлечении Боцорога Е.А. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего суд считает возможным его изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 26.08.2010 № 366 о привлечении Боцорога Елены Анатольевны к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей - изменить, определив ей наказание по этой статье в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.