Дело № 12-396/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Волгоград 17 ноября 2010 года
Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Казначеева Александра Николаевича на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 30 августа 2010 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 30.08.2010г. Казначеев А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и признан виновным в том, что 10 июля 2010 года в 10 час. 05 мин. он, двигаясь по территории дачного общества <адрес> в <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты> с признаками опьянения, а именно - запах алкоголя из полости рта, покраснение глаз, нарушение речи, но от законного требования сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказался, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением Казначеев А.Н. обратился в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения.
В жалобе Казначеев А.Н. ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу по тем основаниям, что мировой судья рассмотрела административный материал в его отсутствие. О судебном заседании, назначенном на 30.08.2010г. он не был извещен надлежащим образом, так как повестку не получал и тем самым был лишен возможности представить мировому судье доказательства своей невиновности. В связи с этим остались неисследованными важные для дела обстоятельства. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу по указанным основаниям прекратить. Так же просил восстановить ему срок для подачи апелляционной жалобы в связи с тем, что обжалуемое постановление было получено им лишь19.10.2010 года.
В судебном заседании Казначеев А.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивает на ее удовлетворении. Суду пояснил, что им не было получено почтовое извещение о слушании настоящего административного делу мировым судьей 30.08.2010 года.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (в ред. Федерального закона от 21.03.2005 N 19-ФЗ).
Мировым судьей установлено, что 10 июля 2010 года в 10 час. 05 мин. водитель Казначеев А.Н., двигаясь по территории дачного общества <адрес> в <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты> с признаками опьянения, а именно - запах алкоголя из полости рта, покраснение глаз, нарушение речи, но от законного требования сотрудника милиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения отказался, в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством.
Свои выводы о виновности Казначеева А.Н. в совершении правонарушения мировой судья подтвердила протоколом об административном правонарушении 34 АР № 109930, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование 34 РН № 073546, протоколом об отстранении от управления транспортным средством 34 РО 021689, протоколом о задержании транспортного средства 34 АЕ № 046359 (л.д. 2-5).
С выводами мирового судьи о виновности Казначеева А.Н. суд не может согласиться по следующим основаниям.
Постановление вынесено мировым судьей в отсутствии Казначеева А.Н., который вызывался в суд судебной повесткой, однако в судебное заседание не явился. В постановлении указано, что Казначеев А.Н. о слушании дела извещен надлежаще, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил, поэтому судья сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
С указанными выводами о надлежащем извещении заявителя суд согласиться не может исходя из следующего.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения административного материала мировой судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении административного материала в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения.
Рассматривая административный материал в отношении Казначеева А.Н., мировой судья судебного участка № 109 Волгоградской области указала, что Казначеев А.Н. извещен надлежаще.
Между тем доказательств, подтверждающих извещение Казначеева А.Н. о месте и времени рассмотрения материала на 30.08.2010г. в материалах дела не имеется, чья роспись стоит в уведомлении о вручении извещения, установить не представилось возможным.
При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен мировым судьей в отсутствие Казначеева А.Н. и данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения административного материала судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Казначеева А.Н. на судебную защиту.
Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ составляет два месяца со дня его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Казначеева А.Н. дела об административном правонарушении имели место 10.07.2010г., в связи с этим срок давности привлечения его к административной ответственности истек 10.09.2010г.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области о привлечении Казначеева А.Н. к административной ответственности по ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить Казначееву Александру Николаевичу срок для подачи апелляционной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 30 августа 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 109 Волгоградской области от 30 августа 2010 года о привлечении Казначеева Александра Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья: Н.И. Саранча