Дело № 12-414/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 26 ноября 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО2 от 05 октября 2010 года № 0122365 о привлечении Панкратова Александра Викторовича к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО2 от 05.10.2010 № 0122365 Панкратов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, за нарушение п. 17 «Положения о паспорте».
Не согласившись с этим постановлением, прокурором Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания от 05 октября 2010 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г. Волгограда Покасова О.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что исходя из Постановления, день совершения Панкратовым А.В. административного правонарушения не установлен, в постановлении указан лишь месяц совершения административного правонарушения - апрель 2010 года. Даже исходя из того, что правонарушение совершено Панкратовым А.В. в последний день апреля 2010 года, сроки привлечения его к административной ответственности истекли 30.06.2010. Таким образом, Панкратов А.В. привлечен к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения им административного правонарушения.
Представитель отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, извещенный о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо возражений на протест прокурора Советского района г. Волгограда суду не представил, об отложении судебного заседания суд не просил.
Заинтересованное лицо Панкратов А.В. извещенный о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо возражений на протест прокурора Советского района г. Волгограда суду не представил, об отложении судебного заседания суд не просил.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Изучением материалов дела установлено, что основанием для принятия Постановления явилось то, что 04.10.2010 в 10 часов 30 минут на приеме в ОУФМС в Советском районе г. Волгограда установлен факт порчи паспорта гр. Панкратова Александра Викторовича, который в апреле 2010 года оставил паспорт без присмотра, в результате чего паспорт порвали дети. Таким образом, Панкратов А.В. нарушил п. 17 «Положения о паспорте».
Вместе с тем, исходя из Постановления, день совершения Панкратовым А.В. административного правонарушения не установлен, в постановлении указан лишь месяц совершения административного правонарушения - апрель 2010 года. Даже исходя из того, что правонарушение совершено Панкратовым А.В. в последний день апреля 2010 года, сроки привлечения его к административной ответственности истекли 30.06.2010. Таким образом, Панкратов А.В. привлечен к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения им административного правонарушения.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО2 от 05.10.2010 № 0122365 о привлечении Панкратова А.В. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО2 от 05 октября 2010 года № 0122365 о привлечении Панкратова Александра Викторовича к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда ФИО2 от 05 октября 2010 года № 0122365 о привлечении Панкратова Александра Викторовича к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.