Дело № 12-418/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 29 ноября 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 от 01 июля 2010 года о привлечении Коломыткина Александра Владимировича к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда Коломыткин А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, за умышленную утрату документов воинского учета.
Не согласившись с этим постановлением, прокурором Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания от 01 июля 2010 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Покасова О.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что опрошенный 10.11.2010 в прокуратуре Советского района Волгограда Коломыткин А.В. пояснил, что 01.07.2010 обратился в отдел военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Кировскому и Ворошиловскому районам Волгограда с заявлением о выдаче военного билета. В представленном на обозрение протоколе об административном правонарушении и постановлении об административном правонарушении от 01.07. 2010 по ст. 21.7 КоАП РФ пояснила, что сама расписывалась за правонарушителя Коломыткина А.В., поскольку не успела его вызвать к себе.
Представитель ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда, извещенный о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседание я суду не представил.
Заинтересованное лицо Коломыткин А.В. извещенный о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседание я суду не представил.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствие с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Частями 1,2 ст. 29.11. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Опрошенный 10.11.2010 в прокуратуре Советского района Волгограда Коломыткин А.В. пояснил, что 01.07.2010 обратился в отдел военного комиссариата Волгоградской области по Советскому, Кировскому и Ворошиловскому районам Волгограда с заявлением о выдаче военного билета. В представленном на обозрение протоколе об административном правонарушении и постановлении об административном правонарушении от 01.07. 2010 по ст. 21.7 КоАП РФ пояснил, что о составлении в отношении него административного материала не знал, подписи, стоящие в протоколе и постановлении оставлены не им.
Согласно объяснениям помощника начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобресурсов отдела военного комиссариата Волгоградской области ФИО4 в ее обязанности входит оформление военных билетов, составление протоколов об административных правонарушениях, ведение журнала учета административных правонарушений и т.д. При предъявлении ей на обозрение копий протокола и постановления по делу об административном правонарушении от 01.07.2010 в отношении Коломыткина А.В. привлеченного к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ пояснила, что сама расписывалась за правонарушителя Коломыткина А.В., поскольку не успела его вызвать к себе.
На основании изложенного, постановление начальника отдела военного комиссариата по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО5 о привлечении Коломыткина А.В. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда о привлечении Коломыткина А.В. к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО5 от 01 июля 2010 года о привлечении Коломыткина Александра Владимиров к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО5 от 01 июля 2010 года о привлечении Коломыткина Александра Владимировича к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ в виде предупреждения, - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: Саранча Н.И.