Дело № 12-257/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И (РОССИИ)
Г. Волгоград 23 июля 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев жалобу директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александра Григорьевича на постановление Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 292 от 17 июня 2010 года о назначении административного наказания по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» в виде штрафа в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № 292 от 17 июня 2010 года директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александр Григорьевич был признан виновным в нарушении п. 2.3.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 года № 55/1402», а именно 03.06.2010 года в 11-00 часов при проверке были выявлены следующие нарушения: по адресу: <адрес> ООО Торговый ряд «Спектр» в лице директора Сивко А.Г. проводило земляные работы без ордера. За указанное правонарушение Директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 292 от 17 июня 2010 года отменить, производство по делу прекратить. В обосновании заявленного требования указал, что В протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи понятых, что является нарушением действующего законодательства. Так же указанный протокол составлен в отношении Директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко А.Г., однако согласно свидетельства о государственной регистрации права и свидетельства ЕГРИП Сивко А.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В поданной жалобе Сивко А.Г. так же просил восстановить ему процессуальный срок на подачу жалобы в связи с поздним получением постановления № 292 от 17 июня 2010 года.
В судебном заседании заявитель Сивко А.Г. уточнил заявленные требования, просил изменить обжалуемое постановление, снизить назначенное наказание в виде штрафа до 1000 рублей.
Представитель заинтересованного лица, Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград, извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в с уд не явился, каких-либо возражений на жалобу Сивко А.Г. суду не представил, об отложении слушания дела суд не просил.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности, заявленных Сивко А.Г. уточненных требований.
В судебном заседании было установлено, что согласно протокола об административном правонарушении составленному ведущим специалистом администрацией Советского района г. Волгограда 03.06.2010 года в отношении директора ООО Торговый ряд «Спектр» Сивко Александра Григорьевича, последним было допущено правлнарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности», выразившееся в том, что 03.06.2010 года в 11-00 часов по адресу: г. Волгоград ул. Казахская д. 3, проводились земляные работы без ордера, чем был нарушен п. 2.3.1 «Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде». (л.д. 5-6).
Предписанием № 459 от 03.06.2010 года Сивко А.Г. было предложено прекратить производство земляных работ по адресу: г. Волгоград ул. Казахская д. 3, до получения разрешительной документации - ордера. (л.д. 4).
Согласно постановления № 292 от 17 июня 2010 года Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград (л.д. 19) комиссией было установлено, что до 17.06.2010 года разрешительная документация на проведение земляных работ не оформлена, земляные работы по адресу: г. Волгоград ул. Казахская д. 3 продолжаются.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что действия Сивко А.Г. правильно квалифицированны Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград как правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности».
Вместе с тем, суд не может согласиться с видом наказания, назначенного налоговым органом правонарушителю.
Санкция ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» предусматривает наказание в виде наложения на должностных лиц административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Сивко А.Г. ранее к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах назначенное ему наказание является чрезмерно суровым, вследствие чего суд считает возможным его изменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 292 от 17 июня 2010 года вынесенное Территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград о привлечении Сивко Александра Григорьевича к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» в виде штрафа в размере 2 000 рублей ИЗМЕНИТЬ, определив ему наказание в виде штрафа в 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: подпись
«Копия верна»
Судья: Саранча Н.И.