Дело № 12-235/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Волгоград 05 июля 2010 года
Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев материалы административного дела в отношении Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», признанного в соответствии с постановлением мирового судьи 106-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 19 мая 2010года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей; по жалобе Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на указанное постановление
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 106-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 19.05.2010г. Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и признано виновным в том, что в период с 20 по 23 апреля 2010 г. по адресу: <адрес>, верхний склон набережной в микрорайоне 201, при проведении внепланового мероприятия по надзору за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории автостоянки по указанному адресу, установлено, что Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», председатель Лебедев А.А., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность на указанном выше объекте, как пользователь имущества, на основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 21.12.1994 года, как руководитель не выполнило в установленный срок в полном объеме законное предписание № 199/066752/1 от 23.03.2009 года органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 21.12.1994 года. Результаты проверки отражены в акте проверки № 163/060057 от 23 апреля 2010 г. исполнения предписания № 199/066752/1 (л.д. 5). По факту выявленного правонарушения государственным инспектором Советского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 в отношении Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», председатель Лебедев А. А., 23 апреля 2010г. составлен протокол об административном правонарушении № 062856, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6). В связи с чем Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением председатель Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» обратился в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения.
В жалобе председатель Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Лебедев А.А.указал, мировым судьей был сделан неправильный вывод о том, что Лебедев А.А. является лицом ответственным за пожарную безопасность на объекте, т.к. согласно Приказа № 14 от 05.02.2010 года ответственным является ФИО2 Так же считал вынесенное постановление подлежащим отмене по причине того, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал законный представитель Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» председатель Лебедев А.А.
Представитель заявителя Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении слушания дела суду не представил.
Государственный инспектор Советского района по пожарному надзору капитан внутренней службы ФИО3 в судебном заседании пояснил, что пожарным надзором23.04.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», поэтому доводы Лебедева А.А. о том, что ответственным за пожарную безопасность является ФИО2 являются не состоятельными, так же как и довод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал сам. Председстель Общества Лебедев А.А., знавший изначально о проведении такой проверки и выдавший доверенность представителю ФИО2
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Мировым судьей установлено, что в период с 20 по 23 апреля 2010 г. по адресу: <адрес>, верхний склон набережной в микрорайоне 201, при проведении внепланового мероприятия по надзору за исполнением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории автостоянки по указанному адресу, установлено, что Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», председатель Лебедев А.А., являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность на указанном выше объекте, как пользователь имущества, на основании ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как руководитель не выполнило в установленный срок в полном объеме законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, чем нарушил требования ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 ФЗ от 21.12.1994 года. Результаты проверки отражены в акте проверки № 163/060057 от 23 апреля 2010 г. исполнения предписания № 199/066752/1 (л.д. 5).
По факту выявленного правонарушения государственным инспектором Советского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО3 в отношении Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», председатель Лебедев А. А., 23 апреля 2010г. составлен протокол об административном правонарушении № 062856, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6). Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.
В обосновании выводов о виновности Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» в совершении правонарушения мировой судья сослалась на предписание пожарного надзора № 199/066752/1 от 23.03.2009 года 1 (л.д. 3), выданного государственным инспектором Советского района по пожарному надзору г.Волгограда, об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 20.03.2010 г.; акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 163/060057 от 23 апреля 2010 г. (л.д. 5); протокол об административном правонарушении от 23 апреля 2010 г. № 062856 (л.д. 6).
Исходя из этого суд считает, что мировым судьей квалификация действий Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину ООО «Ремстрой КС» в порядке ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Доводы приведенные председателем Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Лебедевым А.А. в поданной апелляционной жалобе суд считает не состоятельными, т.к. законный представитель Общества Лебедев А.А. был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом через своего представителя по доверенности ФИО2, который участвовал в проводимой проверке и присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении 23.04.2010 года.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 106-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 19.05.2010г. о привлечении Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 106 Советского района г.Волгограда от 19 мая 2010 года о привлечении Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу председателя Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» Лебедева А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.11 КоАП РФ.
Судья подпись
«Копия верна»
Судья: Н.И. Саранча