Дело № 12-270/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 29 июля 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 № 220/1 от 04 июня 2010 года о привлечении Фурсовой Инны Викторовны к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 № 220/1 от 04 июня 2010 года Фурсова И.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.
Не согласившись с этим постановлением, прокурором Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания № 220/1 от 04 июня 2010 года - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Старунов С.С. поддержал поданное представление, просил удовлетворить его в полном объеме. Обратил внимание суда на то, что изучением материалов административного дела установлено, что Пучкова И.В. (Фурсова) 26.06.1990 получила диплом <данные изъяты>. Согласно ст. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» (далее Положения) первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года. В соответствии с п.4 приложения Положения, специальность <данные изъяты> входит в перечень профессий, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет. Следовательно, Пучкова И.В. должна была обратиться в военный комиссариат с заявлением о постановке на воинский учет до 31.12.1990, то есть с момента совершения административного правонарушения прошло более 19 лет. Помощником начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда 04.06.2010 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Фурсовой И.В. по ст. 21.5 КоАП РФ, в котором указано, что 05.05.2010 Фурсова И.В. обратилась в военкомат для постановки на воинский учет и получения военного билета, ранее это сделать не могла. Начальником отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 Фурсовой И.В. назначен максимальный административный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи в размере 500 рублей, при этом данные о личности Фурсовой И.В., ее имущественном положении, начальником отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 не установлены и при назначении наказания не учтены. Просил так же восстановить срок для принесения протеста на обжалуемое постановление.
Представитель ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора Советского района г. Волгограда, просил отказать в его удовлетворении.
Заинтересованное лицо Фурсова И.В. в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила удовлетворить его в полном объеме.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании достоверно установлено, что Пучкова И.В. (Фурсова) (л.д. 8) 26.06.1990 получила диплом <данные изъяты>. (л.д. 10)
Согласно ст. 34 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» (далее Положения) первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
В соответствии с п.4 приложения Положения, специальность фармацевт входит в перечень профессий, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет.
Следовательно, Пучкова И.В. должна была обратиться в военный комиссариат с заявлением о постановке на воинский учет до 31.12.1990, то есть с момента совершения административного правонарушения прошло более 19 лет.
Помощником начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда 04.06.2010 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Фурсовой И.В. по ст. 21.5 КоАП РФ (л.д. 11), в котором указано, что 05.05.2010 Фурсова И.В. обратилась в военкомат для постановки на воинский учет и получения военного билета, ранее это сделать не могла.
Кроме того, санкция ст. 21.5 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Начальником отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 Фурсовой И.В. назначен максимальный административный штраф, предусмотренный санкцией данной статьи в размере 500 рублей (л.д. 12), при этом данные о личности Фурсовой И.В., ее имущественном положении, начальником отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 не установлены и при назначении наказания не учтены.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 о привлечении Фурсовой И.В. к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 от 04 июня 2010 года о привлечении Фурсовой Инны Викторовны к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановление начальника отдела ВКВО по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам Волгограда ФИО2 от 04 июня 2010 года о привлечении Фурсовой Инны Викторовны к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья: подпись
«Копия верна»
Судья: Саранча Н.И.