Дело № 12-93/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И (РОССИИ)
г. Волгоград 03 марта 2010 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев жалобу Усачевой Ларисы Петровны на постановление ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда № 505524 от 02 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Усачевой Ларисы Петровны по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда № 505524 от 02 декабря 2009 года Усачева Л.П. привлечена к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Усачева Л.П. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что в сентябре 2009 г. ею был поставлен на миграционный учет гражданин Республики Азербайджан ФИО4 ФИО4 на период 3 месяца. Фактическое место пребывания вышеуказанного гражданина во весь период было иным: в связи с незнанием русского языка ФИО4О. проживал со своими согражданами на их загородной даче. Все документы по постановке на миграционный учет в течение всего времени его пребывания на территории РФ находились у ФИО4О. В начале октября 2009 г. ФИО4О. выехал с территории РФ, о чем ей, как принимающей стороне, не было известно, так как она находилась не в г. Волгограде. О факте его выезда ей стало известно только после получения постановления об административном правонарушении от органов УФМС. При постановке на учет в 62-м отделении связи по адресу: <адрес>, <адрес> его сотрудниками не было разъяснено ей, что документы о постановке на миграционный учет иностранного гражданина должны храниться у неё. Также её не известили о какой-либо возможной административной ответственности за не своевременное снятие ею ФИО4О. с миграционного учета. 20 декабря 2009 г. ей поступило Постановление по делу об административном правонарушении от отдела УФМС России по Волгоградской области, согласно которому ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за не снятие вышеуказанного иностранного гражданина с миграционного учета. В данном постановлении не указаны даты его составления и вступления в законную силу. Она является пенсионеркой, сумма пенсии 3300руб. Считая, что в её действиях отсутствует вина, просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 505524, вынесенное отделом УФМС РФ по Волгоградской области о взыскании с ней штрафа в размере 2000 рублей.
В судебном Усачева Л.П. поддержала заявленные ею требования и просила удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснила, что Суду пояснила, что ФИО4а. она поставила на регистрационный учет по просьбе брата мужа проживающего в <адрес>. Все документы по регистрации находились у ФИО4. Утверждала, что не имела возможности снять Гусенова с регистрационного учета, т.к. не имела документов по его регистрации и находилась в ст. Клетской, т.к. ухаживала за инвалидом, опекуном которого являлась её дочь.
Представитель ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда по доверенности Фидиёва Л.В. жалобу Усачевой Ларисы Петровны не признала, просила отказать ей в удовлетворении заявленных требований. Усачева Л.П. лично присутствовала в ОУФМС при вынесении постановления о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, который является минимальным по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ. С указанным постановлением Усачева Л.П. была ознакомлена. Более мягкое наказания указанной статьей не предусмотрено.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного данной статьей, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании были установленные следующие обстоятельства:
01.12.2009г. в 16 час. 30 мин., при осуществлении миграционного контроля участковым уполномоченным милиции ОМ-6 при УВД г.Волгограда старшим лейтенантом милиции ФИО5 в Советском районе г.Волгограда установлено, что гражданка Усачева Лариса Петровна выступившая в качестве принимающей стороны при постановки на миграционный учет гр.Азербайджана ФИО4 Алы Ахмеда оглы 1955 г.р и не сняла последнего с миграционного учета после его выезда с территории РФ 05.12.2009г., что подтверждается протоколом об административном правонарушении АГ-34 № 505524 (л.д. 12, 17), чем нарушила пункт 2 статьи 23 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления с указанием в этой части бланка даты убытия из места пребывания. Отрывная часть уведомления сдается не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания.
Таким образом, Усачева Лариса Петровна совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП Российской Федерации, то есть неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
При составлении протокола об административном правонарушении гражданка Усачева Л.П. была обязана явкой в ОУФМС Советского р-на г.Волгограда для рассмотрения протокола об административном правонарушении. (л.д. 8)
02.12.2009 г. в присутствии Усачевой Л.П. начальником отдела УФМС России по Волгоградской области в Советском районе г.Волгограда подполковником внутренней службы ФИО6 вынесено постановление и наложен административный штраф в размере 2.000 (две тысячи) рублей. (л.д. 19). Гражданка Усачева Л.П. лично была ознакомлена с постановлением по делу об административном правонарушении, также ей была вручена копия постановления. (л.д. 20).
Совершение Усачевой Л.П. административного правонарушения подтверждается так же следующими материалами дела:
- Уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Волгограда, согласно которого ФИО4 Алы Ахмад оглы прибыл из Азербайджана 05.09.2009, срок пребывания до 05.12.2009г. (л.д. 21);
- Паспортом гражданина Азербайджана на имя ФИО4 Алы Ахмад оглы. (л.д. 21);
- Миграционной картой ФИО4 Алы Ахмад оглы. (л.д. 22).
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о наличие вины Усачевой Л.П. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ, соответственно постановление ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда является правомерным и отмене не подлежит.
Санкция 18.9 ч.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей
Усачевой Л.П. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 505524 от 02 декабря 2009 года вынесенное ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания по ст. 18.9 ч.4 УК РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей Усачевой Ларисе Петровне, оставить без изменения, а жалобу Усачевой Ларисы Петровны без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Саранча Н.И.