Дело № 12-77/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 09 марта 2011 года
Судья Советского района г. Волгограда Саранча Н.И.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 03.02.2011 года о привлечении Джамалханова Орцо Эллаевича к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 03.02.2011 Джамалханов Орцо Эллаевич, 19.02.1980 года рождения привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, и.о. прокурора Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в котором он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания 03.02.2011 года № 1/6-11/70 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Обратила внимание суда на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Джамалханова О.Э.Комиссией не установлена принадлежность водопровода ООО «АрконПРО», к материалам дела не приобщены документы, свидетельствующие о том, что указанное Общество является владельцем сетей. Помимо изложенного, в материалах административного дела отсутствуют сведения о времени и факте извещения диспетчерской службы владельца сетей о происшедшей аварии. В качестве доказательства, подтверждающего вину Джамалханова О.Э. представлен протокол об административном правонарушении, который не содержит доказательств виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Иные доказательства виновности Джамалханова О.Э. в материалах дела отсутствуют. Кроме того, согласно оспариваемого постановления, Джамалханов О.Э. является заместителем директора ООО «Аркон Про». При рассмотрении протокола об административном правонарушении указано, что Джамалханов О.Э. является ответственным лицом за устранение данной течи, вместе с тем, материалами административного дела данный факт не подтвержден. Считает, что вина Джамалханова О.Э. в инкриминируемом ему правонарушении не доказана. Так же просила восстановить процессуальный срок на принесение протеста на указанное постановление, так как дело об административном правонарушении в отношении Джамалханова О.Э поступило в прокуратуру района 08.02.2011 года.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района Волгограда по доверенности Бурцева И.А., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия с вынесением решения на усмотрение суда. (л.д. 11-12).
Заинтересованное лицо Джамалханов О.Э., извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении дела суду не представил.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения протеста заместителя прокурора Советского района г. Волгограда, исходя из следующего.
Главным специалистом АТИ ФИО5 в отношении Джамалханова Орцо Эллаевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д. 7-8), в котором указано, что 21.01.2011 в 10.00 часов при проверке выявлены нарушения: в результате образования течи на водоводе диаметром 100 мм., принадлежащей <данные изъяты> по <адрес> у <адрес> образовалась наледь площадью примерно 70 кв. метров, тем самым нарушены требования правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде № 55/1402 от 24.12.2007 (п. 1.4.6)
При рассмотрении материала в отношении Джамалханова О.Э. Комиссия пришла к выводу, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Данное решение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны;
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
мотивированное решение по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
На основании п. 1.4.6. Правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2007 № 55/1402 наледи на тротуарах, проезжей части дорог, улиц, площадей и бульваров, а также внутриквартальных проездов, возникшие в результате аварий на водопроводных, канализационных, тепловых сетях, устраняются владельцами указанных сетей за счет собственных средств в течение 2 часов с момента получения соответствующей диспетчерской службой извещения об аварии.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Джамалханова О.Э.Комиссией не установлена принадлежность водопровода ООО «АрконПРО», к материалам дела не приобщены документы, свидетельствующие о том, что указанное Общество является владельцем сетей. Помимо изложенного, в материалах административного дела отсутствуют сведения о времени и факте извещения диспетчерской службы владельца сетей о происшедшей аварии.
В качестве доказательства, подтверждающего вину Джамалханова О.Э. представлен протокол об административном правонарушении, который не содержит доказательств виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Иные доказательства виновности Джамалханова О.Э. в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, согласно оспариваемого постановления, Джамалханов О.Э. является заместителем директора ООО «Аркон Про».
При рассмотрении протокола об административном правонарушении указано, что Джамалханов О.Э. является ответственным лицом за устранение данной течи, вместе с тем, материалами административного дела данный факт не подтвержден.
Таким образом, вина Джамалханова О.Э. в инкриминируемом ему правонарушении не доказана.
Проанализировав все фактические обстоятельства, суд пришел к выводу, что постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда о привлечении Джамалханова О.Э. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить и.о. прокурора Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 03.02.2011 года № 1/6-11/70 о привлечении Джамалханова Орцо Эллаевича к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 03.02.2011 года № 1/6-11/70 о привлечении Джамалханова Орцо Эллаевича к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Советского района Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Саранча Н.И.