Дело №12-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 22 февраля 2011 года
Судья Советского района г. Волгограда Фадеева С.А.,
рассмотрев протест прокурора Советского района г. Волгограда на постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011 года № о привлечении Лозгачева Фиделя Артуровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии
Советского района Волгоградаот 20.01.2011 года Лозгачев Фидель Артурович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с этим постановлением, прокурором Советского района г. Волгограда был подан в суд протест на указанное постановление, в которой он просил вышеуказанное постановление о назначении административного наказания от 20 января 2011 года № - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Одновременно прокурор Советского района просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011 года № о привлечении Лозгачева Ф.А., к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. поддержала поданное представление, просила удовлетворить его в полном объеме. Суду пояснила, что участковым уполномоченным милиции ОМ-№ при УВД по г. Волгограду ФИО3 в отношении Лозгачева Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в котором указано, что 17.12.2010 в 10 часов 00 минут в общественном месте около <адрес>, гр. Лозгачев Ф.А. выбросил бутылку, тем самым нарушил правила благоустройства территорий.
При рассмотрении материала в отношении Лозгачева Ф.А. Комиссия пришла к выводу, что в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Однако, Комиссией не представлено доказательств, подтверждающих виновность Лозгачева Ф.А. в совершении указанного административного правонарушения.
Обратила внимание на то, что при вынесении постановления в отношении Лозгачева Ф.А. допущены нарушения указанных норм законодательства.
В протоколе об административном правонарушении Лозгачева Ф.А., сотрудником милиции не установлена личность правонарушителя, сведений о документе, удостоверяющего его личность, в материалах дела не имеется. Кроме того, по сведения ОАБ на территории Волгограда и Волгоградской области он не значится.
Кроме того, в письменном объяснении ФИО5, указано, что последний видел, как неизвестная ему гражданка выбросила бутылку в общественном месте.
Представитель территориальной административной комиссии администрации Советского района г. Волгограда по доверен6ности ФИО4, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрения настоящего дела без её участия. Представила суду отзыв на протест прокурора, в котором указала, что УУМ ОМ-№ УВД по г. Волгограду ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Лозгачева Ф.А. по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Возбуждая производство по делу об административном правонарушении в отношении Лозгачева Ф.А. члены комиссии приняли во внимание, что сотрудником милиции личность Лозгачева Ф.А. устанавливалась с его слов, сведений о документе, удостоверяющего его личности не имеется, кроме того, по сведения ОАБ на территории Волгограда и Волгоградской области он не значится. Административная комиссия не располагает возможностью перепроверки представленных данных по АСБ ГУВД. Кроме того, в письменном объяснении ФИО5 указано, что 07.12.2010 года в 10 часов 00 минут в общественном месте около <адрес>, неизвестная ему гражданка выбросила бутылку в общественном месте, тем самым нарушила правило благоустройства городских территорий. Позже от сотрудников милиции он узнал, что данный гражданин назвался ФИО1 С его слов напечатано верно и им прочитано. Объяснение заверено подписью ФИО5 В указанном объяснении допущены грамматические, синтаксические ошибки. В компетенцию административной комиссии не входит корректировка ошибок или возврат материалов. Однако, в резолютивной части указанного объяснения гр. ФИО5 от сотрудников милиции он узнал, что данный гражданин назвался Лозгачевым Ф.А. Считает, что постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011 года № о привлечении Лозгачева Фиделя Артуровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения является законным и отмене не подлежит.
Заинтересованное лицо Лозгачев Ф.А., извещенный о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, в суд не явился, об отложении судебного заседания суд не просил.
Выслушав помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусову Е.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Изучением материалов дела установлено, что Лозгачев Ф.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. При вынесении постановления в отношении Лозгачева Ф.А. допущены нарушения законодательства. В протоколе об административном правонарушении Лозгачева Ф.А., сотрудником милиции не установлена личность правонарушителя, сведений о документе, удостоверяющего его личность, в материалах дела не имеется. Кроме того, по сведения ОАБ на территории Волгограда и Волгоградской области он не значится.
В письменном объяснении ФИО5, указано, что последний видел, как неизвестная ему гражданка выбросила бутылку в общественном месте. Данное объяснение не может быть доказательством, поскольку речь в объяснении идет о совершении административного правонарушения женщиной.
Кроме того, в материалах дела имеется постановление № по делу об административном правонарушении от 20 января 2011 года, вынесенного в отношении Лозгачева Ф.А. по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. В постановлении от 20 января 2011 года указано, что Лозгачев Ф.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, а именно при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него. Однако, суду не представлено материалов, свидетельствующих об уведомлении Лозгачева Ф.А. о дате и времени рассмотрения административного дела. Иных доказательств надлежащего уведомления гр. Лозгачева Ф.А. в материалах дела не имеется.
На основании изложенного, суд считает, что постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011года № в отношении Лозгачева Ф.А. подлежит отмене.
Согласно п. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, установленного для принесения протеста, по ходатайству лица он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить прокурору Советского района г. Волгограда пропущенный срок для принесения протеста, постановление от 20.01.2011 года № отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить прокурору Советского района г. Волгограда срок для принесения протеста на постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011 года № о привлечении Лозгачева Фиделя Артуровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 8.73 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения.
Постановление территориальной административной комиссии от 20.01.2011 года № о привлечении Лозгачева Фиделя Артуровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава преступления.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
Судья Фадеева С.А.