Дело № 12-178/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 25 мая 2010г.
Судья Советского района г. Волгограда Дакинов М.Е., рассмотрев жалобу Бортник Валентины Александровны на постановление МИ ФНС РФ Номер обезличен по Волгоградской области о назначении административного наказания Номер обезличен от Дата обезличена
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Номер обезличен начальника Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам Номер обезличен по Волгоградской области ФИО2 от Дата обезличена директор ... Бортник В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 14.25 п.3 КоАП РФ, а именно в том, что она представила недостоверные сведения о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Дата обезличена в ходе государственной регистрации юридического лица были представлены сведения о местонахождении организации ... по адресу: ...
Дата обезличена. МИ ФНС Номер обезличен был произведен осмотр указанной территории, в ходе которого установлено, что ... по указанному выше адресу фактически не находится. В соответствии с уставными документами руководителем ... является Бортник В.А. Протокол Номер обезличен от Дата обезличена. составлен в отсутствие Бортник В.А., протокол не подписан, извещена надлежащим образом, объяснения не представлены.
Дата обезличена. вынесено постановление о привлечении Бортник В.А. к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Не согласившись с этим, Бортник В.А. представила суду жалобу, в которой просила постановление МИ ФНС №Номер обезличен о назначении административного наказания № Номер обезличен от Дата обезличена отменить, указав в обосновании своих требований, что осмотр территории был произведен в её отсутствие, в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении руководителя ... - Бортник В.А. относительно места и времени рассмотрения дела. Кроме того, у неё имеется договор субаренды помещения, расположенного по адресу: ... Также не доказано наличие прямого умысла со стороны Бортник В.А. на предоставление ложных сведений, при назначении административного наказания не были учтены характер и степень совершенного правонарушения, личность, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Также просила восстановить пропущенный срок для подачи жалобы, указав, что копию обжалуемого постановления она не получала, о его существовании узнала из заказного письма ..., которое было ею получено Дата обезличена
В судебном заседании представитель Бортник В.А. по доверенности Трофимова А.А. жалобу поддержала, просила восстановить срок для её подачи и отменить постановление Номер обезличен от Дата обезличена по указанным в жалобе основаниям.
Представитель МИ ФНС № Номер обезличен по Волгоградской области по доверенности Пивоварова В.И. с доводами, указанными в жалобе, не согласилась, просила в её удовлетворении отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.
Бортник В.А. в судебном заседании пояснила, что копию постановления она не получала, о его существовании узнала из письма ... которое получила по почте Дата обезличена
При таких обстоятельствах, суд полагает, что Бортник В.А. по уважительной причине пропущен срок для подачи жалобы и считает возможным его восстановить.
В соответствии со ст. 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена. начальника Межрайонной инспекции ФНС РФ № Номер обезличен по Волгоградской области установлено, что в ходе государственной регистрации юридического лица были представлены сведения о местонахождении организации ... по адресу: ... МИ ФНС №Номер обезличен по Волгоградской области Дата обезличена. был произведен осмотр данной территории, в ходе которого установлено, что ... фактически по указанному выше адресу не находится л.д. 29-30).
По факту данного осмотра был составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена. л.д. 25-26), в котором указано, что правонарушитель дважды приглашался, но не явился для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, объяснений не представил. Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду реестром на отправку заказной корреспонденции л.д. 31-32), вследствие чего суд признает несостоятельными доводы Бортник В.А. о ненадлежащем извещении её, как руководителя ... относительно места и времени рассмотрения дела.
Вместе с тем, суду представлен договор субаренды недвижимого имущества от Дата обезличена л.д. 10-12), из которого следует, что субарендодатель - ... сдает, а субарендатор - ... в лице директора Бортник В.А. принимает в субаренду площадь размером 11,7 кв.м., расположенную по адресу: .... Площадь сдается в субаренду сроком с Дата обезличена
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд считает недоказанным факт, установленный протоколом осмотра территории. Так, в протоколе, хотя и составленном в присутствии понятых, не отражено, по каким именно признакам установлено отсутствие перечисленных в нем организаций. В деле отсутствуют объяснения свидетелей, имеющих возможность дать аргументированные объяснения по поводу наличия либо отсутствия какой-либо организации на осматриваемой территории; отсутствуют документы и т.п. доказательства. При таких обстоятельствах информация, отраженная в протоколе осмотра от Дата обезличена не является объективной. Договор субаренды помещения по адресу: ... полностью опровергает данный протокол.
Таким образом, действия директора ... Бортник В.А. не образуют состава правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, при отсутствии состава правонарушения постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч.3 ст. 14.25, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Бортник Валентине Александровне срок для подачи жалобы на постановление Номер обезличен от Дата обезличена
Отменить постановление Номер обезличен от Дата обезличена г., вынесенное начальником Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № Номер обезличен Волгоградской области ФИО3 в отношении руководителя ... Бортник Валентины Александровны. Производство по делу прекратить за отсутствие в действиях директора ... Бортник В.А. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья М.Е. Дакинов