Дело № 12-78/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г.Волгоград 17 марта 2011 года
Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО "УК "ЖЭУ-43", признанного в соответствии с постановлением мирового судьи 107-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 09 февраля 2010 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей; по жалобе представителя ООО "УК "ЖЭУ-43" по доверенности Федоренко Ю.Б. на указанное постановление
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 107-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 09 февраля 2010 года ООО "УК "ЖЭУ-43" привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № 2302-1 от 14 октября 2010 года об устранении нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, Жилищно-коммунальных услуг, установленных ГОСТ Р51617-2000 по адресу: г.Волгоград, поселок 8 Кирпичного завода, д.26. В связи с чем, ООО "УК "ЖЭУ-43" было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО "УК "ЖЭУ-43" по доверенности Федоренко Ю.Б. обратилась в суд с жалобой на незаконность принятого мировым судьей решения.
В жалобе представитель ООО "УК "ЖЭУ-43" по доверенности Федоренко Ю.Б. указала, что 20 декабря 2010 года консультантом Государственной жилищной инспекции Волгоградской области проведена внеплановая проверка исполнения ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» предписания № 2302-1 от 14.10.2010 года, в ходе которой выявлено неисполнение отдельных пунктов данного предписания, в связи с чем 22 декабря 2010 года в отношении ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Управляющая компания «ЖЭУ-43» состава правонарушения.
Представитель ООО "УК "ЖЭУ-43" по доверенности Федоренко Ю.Б., извещенная судом о дате, месте и времени судебного слушания, надлежаще и своевременно в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель инспекционного отдела Госжилинспекции Волгограда, извещенный судом о дате, месте и времени судебного слушания надлежаще и своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился, каких-либо заявлений об отложении судебного заседания не представил.
Исследовав материалы дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Мировым судьей установлено, что 14 октября 2010 года консультантом инспекции отдела по Волгограду Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Краевской ЕВ проведено обследование содержание общего имущества в многоквартирном доме № 26 пос. 8 Кирпичный завод г. Волгограда, по результатам которого 14 октября 2010 года вынесено предписание № 2302-1 (л.д. 6-7), которым на ООО «УК «ЖЭУ-43» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, жилищно-коммунальных услуг в срок до 15 ноября 2010 года.
20 декабря 2010 года консультантом инспекции отдела по Волгограду Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Краевской ЕВ проведена внеплановая проверка исполнения предписания № 2302-1 от 14 октября 2010 года (л.д. 8-10), в ходе которой выявлено, что отдельные пункты указанного предписания в установленный срок выполнены не были, в связи с чем, 22 декабря 2010 года в отношении ООО «УК «ЖЭУ-43» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. (л.д. 4-5).
Факт совершения ООО «УК «ЖЭУ-43» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается
В обосновании выводов о виновности директора ООО "УК "ЖЭУ-43" в совершении правонарушения мировой судья сослалась на протокол об административном правонарушении № 2967 от 22 декабря 2010 года, актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 2967 от 20 декабря 2010 года (л.д. 8-10), предписанием Государственной жилищной инспекцией волгоградской области № 2302-1 от 14 октября 2010 года. (л.д. 6-7)
Исходя из этого суд считает, что мировым судьей квалификация действий ООО "УК "ЖЭУ-43" дана верная, а наказание назначено с учетом тяжести совершенного административного правонарушения.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Доводы представителя ООО «УК «ЖЭУ-43» Федоренко Ю.Б. о том, что в действиях ООО «УК «ЖЭУ-43» не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку действующее законодательство Российской Федерации устанавливает административную ответственность за невыполнение законного предписания, а не отдельных пунктов и не предусматривает привлечение к административной ответственности при истечении каждого из пунктов предписания, мировым судьей правильно признаны несостоятельными.
Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Обязанность предписания предполагает выполнение предписываемых мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Вынесенное в отношении ООО «УК «ЖЭУ-43» предписание суд признает обоснованным, так как указанное предписание содержит требования о выполнении ряд мероприятий по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, жилищно-коммунальных услуг, установленных ГОСТ Р 51617-2000. Данное предписание обществом не оспорено. Акт об устранении нарушений, имеющихся на момент проверки, суду, так же как и мировому судье, не представлен.
Таким образом, анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствует о том, что в действиях ООО «УК «ЖЭУ-43» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи 107-го судебного участка Советского района г.Волгограда от 09 февраля 2010года о привлечении ООО "УК "ЖЭУ-43" к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 107 Советского района г.Волгограда от 09 февраля 2010года о привлечении ООО "УК "ЖЭУ-43" к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "УК "ЖЭУ-43" по доверенности Федоренко Ю.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Н.И. Саранча