Дело № 12-199/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
«10» июня 2010 год г. Волгоград
Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г.Волгограда на постановление № 220 от 20 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Мельникова Виктора Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда от 20 мая 2010 года № 220 Мельников В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 КВоАО - нарушение, утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Заместитель прокурора Советского района г.Волгограда принесла протест на данное постановление, считая его незаконным и подлежащим изменению, поскольку из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова В.Н. следует, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Просит суд постановление территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда № 220 от 20 мая 2010 года изменить.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Волгограда Старунов С.С. поддержал доводы, изложенные в протесте, настаивает на изменении постановления.
Заинтересованное лицо Мельников В.Н. извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства о рассмотрении дела без его участия, суду не представил.
Представитель территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без их участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Заместитель председателя территориальной административной комиссии Советского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на протест, в котором указал, что постановление от 20 мая 2010 года № 220 о привлечении Мельникова В.Н. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является законным и не подлежит отмене.
Выслушав помощника прокурора Советского района г.Волгограда Старунова С.С., ознакомившись с доводами протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении территориальной административной комиссией Советского района Волгограда сделан правильный вывод о наличии в действиях Мельникова В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КВоАО.
Однако в силу п.п. 4, 5 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления по делу об административном правонарушении в отношении Мельникова В.Н. следует, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены. Данные о личности виновного, его имущественном положении территориальной административной комиссией Советского района г.Волгограда не устанавливались при назначении наказания не учтены (л.д. 3-4).
Кроме того, административное правонарушение совершено Мельниковым В.Н. впервые.
Санкция ст. 8.7 КВоАО предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 2 000 рублей.
Комиссией Мельникову В.Н. назначен административный штраф в размере 100 рублей.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение требований п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу не мотивировано.
Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом обжалуется в суд по месту нахождения коллегиального органа.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В связи с чем, постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 20 мая 2010 № 220 о привлечении Мельникова В.Н. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление территориальной административной комиссии Советского района Волгограда от 20 мая 2010 № 220 о привлечении Мельникова Виктора Николаевича к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей - изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.
Судья <данные изъяты> Н.В. Баркова
<данные изъяты>
<данные изъяты>